走基层转作风改文风 华商报社社长带队深入商洛农村从移民搬迁看陕南农村新变化

商洛位于秦岭南麓、丹江之源，富有浓郁的秦风楚韵，长久以来曾是经济欠发达地区。但随着近年商洛中心城市融入西安一小时经济圈，商洛着力打造“西安第二生活区”，经济社会发展迅猛。

按照省政府《陕南地区移民搬迁安置总体规划》，商洛市将搬迁18万户72万人。

记者一行来到正在进行移民搬迁安置的商洛市商州区板桥镇板桥村，挨家挨户走访村民。破旧的房屋显露着困窘，也凸显着搬迁的紧迫。而山脚下正在建设中的板桥移民新村，青山绿水间，徽派风格的新居正在等待村民们年底前入住，每户120平方米至310平方米的新房令人啧啧称赞。

而已经建成的商州区杨峪河镇下赵塬移民新村更让人大开眼界，200多栋联排的3层别墅式农家小院颇显气势，公共服务配套设施一应俱全，“拥有这样的房子，城里人也会羡慕啊！”在与村民的多次交流中，周怀忠深有感触：“移民搬迁，不只是把村民从高寒地区搬迁到新村里，正如一名村支书所说，‘村里盖了新房子、村民住进新房子，不一定就是新农村、新农民\’——我们媒体在宣传、报道陕南移民搬迁安置工作时，不能轻飘飘地浮在表面，报道取得的成绩十分重要，但更要侧重于关心、关注搬迁之后的农民生活、文化建设等一系列问题。”

“‘秦岭最美是商洛\’真名不虚传！移民搬迁和新农村建设让人耳目一新！”日前，华传媒集团副总裁、华报社社长周怀忠带领报社记者一行深入位于深处的洛，到一新一旧两个村庄当了回临时村民”，体验陕南移民搬迁这一重大民生工程给当地农民带来的变化。

山里人搬进“别墅”

城里人也羡慕得很

亲手拆掉刚盖的房村民们集资搬进新居

杨峪河镇下赵塬村古称湘子殿，传说因韩湘子到此一游而得名，位于商洛市中心南郊5公里处，靠近商洛的南大门，老远就能看到下赵塬移民新村高挑的联排别墅式院落，映衬在青山绿水间。

2008年7月，该村党支部书记、村主任张志成带领群众组织筹建新农村，被列为商洛市及商州区的新农村建设示范点。

该村77岁的老支书刘庆顺给记者描述村里当年的情形：“睡觉看星星，喝汤照影影，盖的是疙瘩被，穿的衣服补丁摞补丁。”而村里的房子也是东一家、西一家，破旧不堪，村貌脏乱。全村人“两头不见天，中间一顿饭”在地里刨食吃，还是吃不饱。刘庆顺说，现任支书张志成以前是搞建筑工程的，“要是人家继续干老本行，那是很赚钱的，但他没有光想着自家致富。”

提起动迁的“难畅”（方言，困难），张志成说：“村民们都希望改善生活环境、摆脱贫困，所以积极性很高！”3组村民赵秀英于2002年花了7万元在半山盖起两层小楼，“瓷砖都贴得好好的”。但是要移民搬迁，她第一个带头把刚住了6年的新房拆了——此前经过多次村民大会商议的搬迁“规则”就是拆房、交出老庄基地（交出的土地由村里统一规划当做建设用地或复耕）、集资、建新房。有村民问她，亲手拆掉血汗钱盖起来的新房，哭不哭？赵秀英答，有句老话嘛，朝前看，别朝后看！

该村移民新村建设中，基础设施部分由国家投资了1千多万，新房全部由村民集资，村里统一规划、设计、修建，集资款由村民选出来的代表管理。2010年12月23日，200多户村民高兴地搬进了新居。目前，该村正在推进移民新村建设的第二期。

收入没提高也不是真正意义上的新农村

可每家动辄十几万的集资款，对村民来说，不是个小数目。“不能因此让贫困户又成了欠债户。”记者在住宿的下赵塬村，也发现了个别村民家里，尽管住进新房近一年了，却还是毛坯房的现象。

到了吃饭时间，一起喝着糊汤、吃着锅盔馍、就着酸菜的张志成对记者掏了心窝子：“说实话，钱都投到房子里了，今后生活咋办？吃啥？账咋还？”在2010年年底搬迁庆典上，张志成当着商洛市、商州区一些领导的面发言时直言不讳地说：“今天是高兴的日子，但我看着村民搬进新家的东西破破烂烂，心里很沉重！”庆典一结束，有关领导当即召集会议，研究避免因搬迁致贫的问题。

很快，办法拿出来了：由于距市区只有几公里，村里办起了近10家“农家乐”；空闲房子招租；拆旧房集中在一起的150亩土地搞“土地流转”，租给花木公司做苗圃，村民能收到租金不说，还能在苗圃上班挣工资。

2010年，下赵塬村人均纯收入6058元。张志成告诉记者，到2015年末，这一数字将变成1.21万元以上，下赵塬村将发展成以集体经济为主的旅游、农家乐、生态观光、地产、苗木等为一体的生态产业链，各方面都将得到全方位提升。

“不是说住进了新农村，就成了新农民。”张志成说：“住了新房、有了别墅，如果农民的文化素质没有提高，收入没有提高，也不是真正意义上的新农村！”村民着急：咋样能赚到更多的钱

板桥镇板桥村在商洛市中心30公里外的崇山峻岭深处，正在修建中的西安至商洛高速公路二线从村旁穿过，350户1341名村民散居在铺河岸边的几座山坡上。

最开心的事要搬到新房子里啦

11月10日下午，记者来到板桥村4组村民郝东霞家里时，她正将一车柴火拉进灶房，1993年建起的这间70平方米的砖瓦房墙皮早被熏得乌黑。“这还不是我家最破旧的房子呢！”说着，郝东霞带着大家爬上山路，来到一处建于上个世纪50年代的土房前，只见多处残垣断壁，土屋快要倒塌了。

尽管两处老宅都已破败，但郝东霞脸上却看不出多少忧愁。原来，山脚下那排白墙红瓦的徽派民居里，郝家将分得一套120平方米的新居。

2010年，板桥村移民搬迁安置工作启动，将高速公路拆迁工程移民、地质灾害移民和扶贫移民等方面紧密结合，总投资5000万元。今年年底，将有107户461名村民搬进新居，户均面积160平方米，一层的商业用房1万平方米，户外的休闲广场、文体健身设施正在修建，路边也栽上了广玉兰树，“连路灯都是太阳能的”。在大山深处，这种强烈的对比让人不由得欣喜而感慨。

记者走进其中一户3层楼房，310平方米、13个房间。“想不到大山里的农民兄弟也住上了这么好的房子！”城里来的人也难掩羡慕之情。

最头疼的事咋能赚到更多的钱

赞叹着居住条件的改善，大家也为郝东霞家一次掏了14万元集资建房有些担心：“听说建房家家户户都有贷款，你家借了六七万元，啥时候能还完呢？”

郝东霞说，“掌柜的”和孩子都在外地打工赚钱，地里的活计都由她来操持，她希望得到政府部门的支持，让农民掌握一技之长，在家门口打工，也能照顾到家里。

“过去村里出个‘万元户\’就不得了了，而现在娶个媳妇就要花两三万元。为住新房，我欠了近10万元的债。”7组村民韩喜运盼着快点搬进新居，也希望政府部门多给村民出出主意，“咋样才能多赚钱！”

“国家现在对‘三农\’问题重视，农民的自由度大了！农村的变化有目共睹！”3组村民张继华觉得这些年国家对农村投入很大，他和老伴都享受着低保，又实行了新农村合作医疗，现在又要住新房，以至于他觉得“自己对国家的贡献少了，占了国家的便宜”。

72岁的4组村民高明说，近年来，粮食价格不错，但每户的土地都减少了，“平均每人才几分地”，光靠种地只能基本解决温饱，而要打工赚钱买粮食吃，“高粮价”反而成了一定的负担。本组稿件由本报记者孙强采写 

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