历尽天华万里春

（上接A1版）过去五年，500万咸阳人民的幸福指数不断攀升。权威数字显示，“十一五”期间，全市共改造农村中小学危房143.5万平方米，农村义务教育“两免一补”政策全面落实，积极实施“蛋奶工程”，受益学生达到43.9万人，覆盖面达到69.3%；建成各类水利工程950多处，解决了195万人的饮水安全问题，农村自来水普及率达到70%以上；建成乡镇卫生院45个、农村标准化卫生室1437个，农村三级卫生服务网络体系日趋健全；农村电影数字化放映工程全面实施，建成县级文化资源共享工程9个，乡镇综合文化站61个，农家书屋730家。

过去五年，面朝黄土背朝天的咸阳农民，在他们分外热爱的黄土地上，精心耕耘，艰辛作务，交出了粮食生产“八连丰”的优秀答卷。这些令我们感动的粮食，是在大批农村青年走向城市、走向打工的形势下取得的。一条“培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民”的城镇化路子已经形成。2010年全市城镇居民人均可支配收入18914元，比2005年增长1.2倍，年均增长16.6％，农民人均纯收入5056元，也比2005年增长1.2倍，年均增长17.4％，农民人均收入增速首次超过城镇居民收入增速，实现了历史的跨越。

过去五年，改革发展的成果惠及500多万咸阳人民。五年累计投资170亿元，实施各类民生工程8500多个，办成了以群众多年期盼的好事实事。启动实施告别土窑洞、危漏房、独居户“三告别”工程，投资40.5亿元，让4.8万户19.6万贫困人口告别了旧的生存环境和生活方式，马路上的私家车如雨后春笋，与日俱增。

数字，为我们诠释了逝去的岁月。

数字，为我们勾勒出了发展的轨迹。

过去五年，还有许多成绩难以用数字表达，需要我们每一个人用眼睛去触摸，用心灵去感悟。

过去五年，市委始终把驾驭全局、科学决策作为执政兴咸的首要任务，坚持战略思维和全局观点，在继承中创新，在探索中前行，着力为咸阳发展领好航、掌好舵。从“建设富裕文明和谐新咸阳”到“加快推进西安（咸阳）国际化大都市建设”战略目标的确定，从“四个为先”到“一主导三带动六突破”发展思路的调整，从“保增长、调结构、提效益、促和谐”到“调结构、强板块、促统筹、惠民生”总体要求的变化，从“实现八大提升”到“三个千亿”，阶段性发展任务的完成，这一系列决策部署体现了科学发展观的基本要求，顺应时代潮流，符合咸阳实际，赢得了社会各界的广泛认同。

过去五年，市委坚持改革开放的基本方略，创新体制机制，咸阳发展的活力显著增强。在历经计划经济终结、市场经济发展成熟的漫长冬日之后，改革的春风终于使冰雪消融，开始在兼并重组中焕发生机，政府机构在加快改革中提升效能，文化体制改革走在全省前列，医药卫生、林权制度等改革深入推进，一些制约发展的瓶颈问题逐步得到解决。大力发展非公有制经济，强化政策扶持，放宽市场准入，非公有制经济占到全市经济的“半壁江山”。不断加快西咸一体化步伐，按照依托西安、融入西安、优势互补、错位发展的思路，适时设立泾渭新区和沣渭新区，高起点做好各项规划、大手笔推进基础设施建设，积极承接东南沿海和西安产业转移，为实施《关中一天水经济区规划》、推进西咸新区和国际化大都市建设奠定了基础。

过去五年，全市各级党组织按照从严治党的根本要求，加强党的建设，执政兴咸的能力进一步增强。扎实开展学习实践科学发展观、创先争优等活动，坚持每年开展不同载体的主题教育实践活动，党的执政能力和先进性建设得到加强。不断提升干部培训层次，开办“咸阳大讲堂”、实施“三百工程”，党员干部素质全面提升。深入推进干部人事制度改革，竞争性选拔干部实现常态化、制度化，创造了干部工作的咸阳经验。扎实开展“升级晋档、科学发展”等活动，基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用得到充分发挥。切实改进干部作风，严格落实年度目标责任考核制度，健全完善现场观摩工作机制，形成了求真务实、干事创业的浓厚氛围。深入开展反腐败斗争，着力构建惩治和预防腐败体系，党风政风和社会风气进一步好转，全市上下团结和谐、人心思进、共谋发展的良好局面得到巩固和发展。

五年的生动实践，我们不仅取得了改革发展的喜人成就，也积累了弥足珍贵的工作经验，这就是市委书记千军昌在党代会的报告里所总结的：坚持科学发展，推进富民强市，必须把握大势，做好结合文章。坚持科学发展，推进富民强市，必须着眼长远，按照规律办事。坚持科学发展，推进富民强市，必须牢记宗旨，顺应群众期盼。坚持科学发展，推进富民强市，必须建强队伍，激发创业活力。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去五年，咸阳负重，穿行在机遇和挑战创造出的巨大空间之中。

过去五年，咸阳发力，摆脱了各方压力后创造着经济增长的奇迹。

五年艰苦创业，五年成就辉煌，咸阳迈上了科学发展、跨越发展、和谐发展的新征程。

古老的咸阳在奔向现代化的征程上，站在了一个新的历史起点上。（B）⑤

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