努力实现三原经济社会跨越发展 李志坚

今后五年，三原将紧紧围绕建设西安（咸阳）国际化大都市卫星新城的目标定位，发挥区位和人文“两大优势”，打造西安（咸阳）国际化大都市产业配套、生活服务和特色生态文化休闲体验“三大基地”，突出强化工业主导、实施项目带动、统筹城乡发展、保障改善民生、维护社会稳定、加强党的建设“六个重点”，在扩展经济总量、发展现代农业、推进城镇化建设、发展文化旅游产业、保障改善民生五个方面实现“新跨越”。

一、强化工业主导，实现扩张经济总量新跨越。一是全力打造现代工业聚集地，高起点、高标准建设清河食品工业园、西部家具工业园。二是强力实施招大引强、项目支撑战略，抢抓东南沿海企业加速转移机遇，完善招商引资项目储备库，做好项目策划、包装、论证，主动出击，推介项目、叩门招商。三是大力优化环境、扶持企业发展。落实优惠政策，加大财政投入，实施成长型企业跟踪服务、骨干型企业挖潜改造、中小型企业培育扶持工程和名牌兴企战略。

二、推进集约化经营，实现发展现代农业新跨越。一是着力培植富民产业。按照“稳粮、强菜、升果、壮大畜牧业”的思路，培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的产业村镇和现代农业示范园区，发展一批投资规模大、关联度高、带动力强的龙头企业，打造大西安的“菜篮子”。二是全面提升农业生产综合效益。全力推进西咸国际化大都市生活服务基地建设，实现农产品生产加工、销售服务的融合发展，健全农产品质量安全监管体系，改革基层农业科技推广体系，推进农产品标识上市、品牌流通，着力培育高产出、高品质、高效益、高贡献的现代农业。三是大力发展劳务经济。加强农民科技培训、创业培训、转移就业培训，最大限度地转移农民、减少农民、富裕农民。

三、统筹城乡发展，实现推进城镇化建设新跨越。一是坚持规划引领，打造特色城镇。彰显三原历史人文特色和文化元素，优化县城布局，打造西部特色文化。二是推进城乡互动，实现一体发展。加快农村基础设施、社会事业、民生保障、农村消费、农民素质“五个提升”，深化公共财政体制等“五项改革”，缩小城乡之间的“设施落差”，培育一批各具特色、亮点纷呈的新农村建设示范村。三是发挥区位优势，繁荣商贸物流。

四、挖掘文化资源，实现发展人文旅游产业新跨越。一要彰显地域特色，繁荣文化产业和文化事业。坚持文化事业和产业“两手抓”、公益性与经营性“两分开”、开发建设与加强管理“两结合”，实施乡镇综合文化站、农家书屋、农村（社区）文化活动室等公益性文化建设工程。二要深度整合资源，做大做强人文旅游产业。打造三原城隍庙、李靖故居等文化旅游景区，规划建设于右任文化广场，建设嵯峨山人文生态旅游景区。三要美化生态环境，建设“宜居三原”。树立生态环保理念，加强生态文明建设，大力实施绿化美化、播绿种绿工程，启动实施清峪河湿地公园、清峪河生态景观带、四十里原坡生态景观带、“池阳湖”生态景观带“一园三带”建设。

五、创新社会管理，实现保障改善民生新跨越。一是夯实基层基础，强化社会管理。坚持人民主体地位，加强对重点人群、特殊人群以及新经济组织、新社会组织的服务管理，深入开展社会矛盾化解工作，强化社会治安防控体系建设，努力营造和谐稳定的社会环境。二是加大投入力度，保障改善民生。优先发展教育事业，推进医疗卫生体制改革，完善统筹人口发展，实施积极的就业政策，加快保障性安居住房建设，建立健全食品安全管理制度，发展慈善事业，大力实施各项民生工程，规划建设3所敬老院、40个农村社区服务站，完善城乡社保体系。三是推进政治文明，凝聚发展合力。

（作者系三原县委书记）（C）④

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