抚平地殇 让城市的诺亚方舟不再飘摇——地面沉降之咸阳应对

(资料图片)

本报记者 孟利明 实习生 徐莉莉 雒维

核心提示：

2月20日，央视《新闻1+1》报道：我国超过50个城市发生地面沉降灾害，长江三角洲地区、华北地区、陕西和山西的汾渭地区尤为严重。西安、咸阳渭南被提及地面沉降城市之列。消息一出，咸阳市民不禁对脚下的这片土地有了些许担忧。而事实上，引石过渭、关闭自备井等举措的逐步实施，让咸阳正在摆脱这种因取水而发生的地殇之困。

咸阳缺水，是一个不争的事实。

作为一个全省唯一工业、生活全部依赖地下水资源的城市，虽有渭河的供给，但仍然摆脱不了依靠地下水的窘境，全市人均可利用水资源仅为246立方米，低于国际社会公认的绝对缺水线。

更为严重的是，由于地下水多年来的局部超量开采，导致1988年来（有监测资料年）市区以陕西第二印染厂为中心的地面沉降；城市近郊区1995年来局部还出现严重地裂缝灾害，给人民生命和财产安全造成较大的损失。

2007年，咸阳市城市规划区地下水超采区域已经形成降落漏斗，而它导致的地面沉降随时都可能发生。

市城区中心、西北橡胶厂、郊区、秦都区沣东街道，这四处降落漏斗如恶魔般已经张开大口，它们的吞噬不仅是一个地区，甚至是一个城市。这四处降落漏斗地下相连，总面积达52.37平方公里，比1990年咸阳报批的整个城区规划50平方公里的面积还大。

出现这种情况，是一种必然，更是一种事实。

随着城市的发展，工农业用水量、人居用水量逐年递增，而地下水开采成为唯一的解决办法。过度的攫取，致使地下水位二十年持续下降，形成的降落漏斗急剧扩大，供需矛盾日益紧张。

降落漏斗的后果可想而知：水质恶化、地面沉降、地裂缝、建筑裂缝等环境地质灾害岌岌可危，在咸阳城遇到大的地壳运动时，整个城市抗风险能力降低。一些业内人士也发出他们的担忧。

生存与发展、挑战与危机……这一系列矛盾，咸阳的决策者们清醒地认识到其严重性，并作出了真真正正科学应对的硬招：一方面坚决关闭自备井；一方面借用石头河水源。“两手抓”的策略显出了理性面对、科学应对的态度，更显出了对生活在这片土地上的人们的负责。

“双管齐下”平“漏斗”

“加速关闭城市自备井势在必行！”如果自备井不再抽水，这些降落漏斗的水位会慢慢升起来，浅显的道理，严重的后果，让这一举措得到市民的坚决支持。

2007年8月，咸阳市关闭自备井领导小组成立，决心从2007年至2011年底关闭自备水源井364眼，每日可减少地下取水量23万立方米。

自备水源井的关闭涉及方方面面的利益，统筹兼顾、重点推进是制胜法宝。先关闭地下水超采区内自备水源井，后关闭一般区内的自备水源井；先关闭以生活为主的自备水源井，后分布关闭以工业用水为主的自备水源井。

据统计，现在全市自备水源井共计423眼，现已关闭226眼，其中：2007年关闭自备水源井50眼，2008年关闭42眼，2009年关闭41眼，2010年关闭61眼，2011年关闭32眼，目前共剩余自备水源井197眼。

自备井的关闭一下子缓和了地下水的开采问题，但只堵不疏的方法是行不通的。

就在关闭自备水源井如火如荼进行的同时，一项咸阳历史上最大的水利供水工程正在有条不紊地进行着，作为陕西省南水北调工程“引红济石”的子项目，咸阳实施的跨流域、跨区域的水资源配置工程——引石过渭，如同一条纽带正在咸阳大地铺展开来，这条咸阳人民的生命之水带着它的甘甜滋润着古老的咸阳大地。

2010年10月28日，“石头河的水来了！”清冽的水质，让市民欢呼雀跃，他们知道，以后再也不用摇着辘轳喝那又脏又浑的水了！

这条为咸阳市区、兴平城区、武功县城60多万人引来了“洁净之水、生命之水、活力之水、发展之水”，标志着两市一县将彻底告别供水不足、水质不好的历史，也标志着过度开采带来的地质安全隐患将逐步消除。

水位下降 水质好转

“从目前来看，随着城区内自备水源井的逐步关闭、引石过渭、咸阳湖地下水供给，以及去年50年一遇的自然降水，咸阳地下水水位逐渐回升，存在我们脚下的漏斗沉降已经开始消失。”市国土局副局长贠培琪说。

事实上，2010年以来日供地表水已达到5万立方米，地下水资源开采量逐年减少，市建成区地下水水位呈回升趋势。

“困扰了我们很久的问题得以解决，所以说大家没有必要存在任何不必要的恐慌心理，我们的脚下是安稳的！”贠培琪深有感触地说。

咸阳市地质环境监测站对咸阳的地质情况了如指掌，他们负责对地质环境进行日常的监测、报告等，该站站长师菊芹说，多年前的簸箕状漏斗到现在正逐步消失，说明咸阳所做的工作是成功的，而且从全市分布50多个的监测点来说，截至目前，没有接到任何因地下水开采而引发的地质灾害的报告。

“每年地下水水位回升0.5——1.5米，这样的速度，我们就不可能出现所谓的地质沉降。”该站高级工程师李存长分析。

他说，地下水共有三个压层：潜水、浅层承压水、深层承压水，而近年来咸阳市这三个地质层的水位整个呈回升趋势。

以市建成区为例，2011年，潜水——市建成区年平均水位埋深11.92～21.57米，与上年平均水位比较一般回升1.59～2.33米，与年初比较一般回升0.18～1.62米。

浅层承压水——市建成区年平均水位埋深20.60～28.20米，与上年平均水头比较变化在2.42～-0.56米间；与年初比较一般回升0.09～2.52米。

深层承压水——市建成区年平均水位埋深24.36～26.81米，与上年水位比较一般回升0.15～1.88米，与年初比较一般回升1.74～2.24米。

让李存长尤为高兴的是，水质好转又是一利好消息。他说，地下水水质与上年比较，溶解性固体、总硬度、“三氮”、硫磺酸根等离子含量已经今非昔比。（C）③

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