“一扔了之”真可惜“食品银行”好办法

□  记者  李彦伶

食物也可以存入“银行"， 通过“银行"分配给有需要的人。 这件《关于在我市建立食品银行的建议》的提案令人耳目一新。民建西安市委在提案中建议： 西安可以效仿国外建立“食品银行"，每家每户都可以将即将到期食品送入“银行"，并由银行及时将食物分发到需要帮助者手中。

现象：

能吃的食物被白白扔掉

“‘食品银行’其实与银行并没有多少联系，它是指收集那些卖不出去但还能食用的食品，发放给低收入人群。"提案执笔人、西安市民建宣调处工作人员康雄虎介绍。

食品银行的创始者是约翰-亨格尔。 上世纪六十年代，亨格尔在亚利桑那州一个教会食堂做义工时，听说许多食品店将碰瘪的罐头或将要到期的食品丢掉，觉得很可惜，就开始收集这些食物，最终将这些被收集的食物用于公益，服务他人。 由此于1967年建立了世界上第一家食品银行—— —美国亚利桑那州圣玛丽食品银行联盟，并很快在全美铺开。 2006年阿根廷、加拿大、墨西哥和美国等四国的“食品银行"网络共同组建了全球“食品银行"网络，在18个国家开展工作。目前，欧美国家约有160家“食品银行"。

“随着市民生活水平的不断提高，消费需求越来越大，但同时也滋生大量浪费现象。"康雄虎说，他经常在超市、面包店看到一些刚刚过期或即将过期的食物，商家通常会采取销毁方式， 普通市民家中也经常会丢弃一些还可以食用的食物。

“与其丢弃，不如送给需要帮助的人。"康雄虎认为。

据联合国粮农组织《全球粮食损耗和浪费报告》显示，工业化国家每年浪费6.7亿吨粮食，发展中国家每年损耗6.3亿吨， 全球每年损耗与浪费粮食总量达到13亿吨。报告特别指出，发达国家的消费者每年浪费2.22亿吨粮食，相当于撒哈拉以南非洲所有国家的粮食总产量。英国媒体的调查也发现，从整包面包、没动过的土豆，到由于过了“最佳食用期"而没开封的三明治，都可以在英国家庭的垃圾箱里找到。“一扔了之"是家庭处理一些有瑕疵、过期食品或者多买的食品的方式。

“就拿西安市来说，每天被白白扔掉的东西有多少?而快到保质期的食品可以通过‘食品银行’用来救济穷人。 "为此， 西安市民建在深入食品生产企业和西安各大超市进行走访调查后认为，“对于一些东西，可能某个地方用不到，但将它调配到最适合它的地方， 就能发挥最大的功用，造福于人。"

建议：

避免浪费试行“食品银行"

欧美一些国家设立“食品银行"，收集“已过保质期但未过保存期"的安全食品， 分配给各类贫困人群，既减轻了社会底层人群的生活压力，又避免了食品的不必要浪费。

“在西安建立‘食品银行’，我们认为既有物质基础也符合社会需求。"康雄虎说。

欧洲“食品银行"，主要通过与食品生产部门、大型超市签订协议，将卖不出去但还能食用的食品收集起来，然后集中分配后再以最快速度发放出去。

“西安建立‘食品银行’，可以主要针对西安市基本社会保障体系难以覆盖的城市外来工作、生活和就学人群，如进城农民工、来自贫困地区异地就学的学生等。"西安市民建在提案中指出，建立“食品银行"可在一定程度上为社会底层人群的生存“托底"，提升政府的公信力，加深底层人民群众的安全感，有利于完善我国的食品安全监管体系、社会保障体系和建设低碳节约型社会，相信会得到民众的认同和支持。

反响：

倡导建立临期食品捐赠机制

在提案中，西安市民建建议：

—— —将西安市各救助站等慈善机构、红十字会等成熟的非营利公益社会团体，作为“食品银行"项目的发起者;

—— —“食品银行"和相关部门签订协议，将那些卖不出去但还能够食用的食品收集上来，集中分配后再以最快的速度发放出去;

—— —建立相关法律法规，将食品消费时间分为限定消费时间和建议消费时间，销毁过期食品的费用由厂商承担，促使厂商更多选择捐赠的方式处理积压食品。

“‘食品银行’营运的食物虽然是免费供应，但并非伪劣产品，甚至有的还很有档次。"康雄虎说，这些食品只是离过期日子较近，因此应规定市内所有大型超市都提前一些时间将食品下架，然后捐赠给“食品银行"。

他表示，“食品银行"除了接受企业和个人的食品和资金捐赠外，还可以成本价对菜农的滞销季节性农产品进行收购，对超市剩余的“临界食品"和“过期食品"进行强制统一的收集、分类。对保存期大大超过保质期的密封干货等食品，统一由“食品银行"收集并免费分发。

“政府相关部门在平抑物价时可通过划拨资金从农民手中购买剩余农产品，然后再将农产品交给‘食品银行’处理。"康雄虎建议，政府收购保护价下的农产品后，可加工成保障特困人群的定向食品，禁止进入商业流通渠道，一部分提供给民政基层各级部门，由城市低保人员和特困人群限量登记领取，另一部分提供给“食品银行"。

提案承办单位、西安市商务局日前表示：将积极做好建立“食品银行"的准备工作;并征求企业对建立“食品银行"工作的意见和建议，倡导企业建立临期食品捐赠机制。

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