“小产权房” 与执法人员玩“躲猫猫”

记者张宝勤文/图

国土资源部、 住房城乡建设部要求坚决遏制“小产权房"行为的紧急通知刚刚发出，西咸新区沣东新城国土规划建设监察大队执法人员就紧急出动，捣毁8家“小产权房"售楼部。

然而，记者采访发现，这些刚刚被查处的售楼部与执法人员玩起“躲猫猫"，你前脚刚走我后脚就卖，你关前门我又开后门，一些“小产权房"楼盘竟然我行我素，继续正常施工，对执法行动置若罔闻。

那么，“小产权房"何时才能画上“休止符"?消费者的合法权益怎样得到依法保护?连日来，记者在沣东新城就此展开了调查采访。

8家“小产权房"售楼部被取缔

12月3日上午， 记者在沣东新城管委会采访时了解到，11月29日沣东新城国土规划建设监察大队，联合建委、工商、规划等部门，率先对“小产权房"痛下“杀手"，依法查封三桥、六村堡等街办的8家“小产权房"售楼部。

据介绍， 此前沣东新城国土规划建设监察大队曾多次对辖区内的“小产权房"进行调查。 然而，以阿房宫壹号为首的几家“小产权房"售楼部依然我行我素，偷偷地卖房给群众，有的为躲避执法检查竟给楼盘更名换姓,不仅迷惑了很多购房群众，也增加了执法难度。

29日上午， 执法人员首先来到建章路南口东侧一家名叫“江山十里"的“小产权房"售楼部，清理售楼部内的工作人员，实施断水断电，对残存的沙盘基座彻底捣毁，要求该楼盘的责任人限期到沣东新城国土局接受处理， 并在大门上贴上了封条。取缔“江山十里"的售楼部后，执法队员又先后对阿房宫壹号、时代华城、石桥庭苑、天玺国际、三桥国际、怡和茗居、建章尚品等7家“小产权房"售楼部进行取缔。

“国家不会对这类房子有任何保证。"西安沣东新城国土规划建设监察大队副大队长高凯表示，此次打击“小产权房"行动，我们将对不服从管理，顶风抢建的项目，一律进行拆除。下一步将对在建的“小产权房"建筑工地进行查处。从根本上说，这也是保护消费者的合法权益。

12月2日，记者以购房者身份在被取缔的江山十里售楼部旁边采访时，一位知情商家不解地问记者：“前几天很多人来退房，你怎么还敢买呀?!"执法人员提醒准备购房的市民，千万不要抱有侥幸心理购买“小产权房"，以免钱房两空。

售楼部与执法人员玩“躲猫猫"

“要看房吗? 请等会儿，我叫人带你走后门!"一看记者在大门关闭的售楼部门口转悠，一位身材魁梧的男子隔着绿化带就和记者搭话。这是12月3日下午15时40分许，记者以购房者身份在西安双拥路南口路西的时代华城售楼部采访时遇到的情景。

男子打完电话不一会儿， 一位中等个儿小伙子从不远处走过来。 在小伙子的带领下， 我们从售楼部门口朝北步行十多米，进入时代华城·嘉汇华庭大门，然后顺着花坛旁边的小道朝南走了十多米， 随后小伙子谨慎地敲开了一扇枣红色的防盗门。一股焚烧垃圾的烟雾飘来，呛得人喘不过气来。

进屋后记者透过朝东的玻璃窗一看，这正是前门关闭的时代华城售楼部，四五个置业顾问模样的姑娘小伙围坐在一个桌子旁喝茶聊天。置业顾问赵某接待了记者，他一边招呼记者坐下，一边拿来几张宣传单准备介绍楼盘情况。

当记者问他们为啥不走前门而走后门时，赵某神情稍显紧张地说：“最近查得紧，不让卖。其实，我们的房子都是‘小产权房’，具体分两种情况，一种是国有土地，最低售价3900元/m2，一种是集体土地即城中村改造房，最低售价3150元/m2。"记者采访中了解到，时代华城项目共分两期，一期是时代华城，7栋楼，均已竣工;二期是嘉汇华庭，7栋楼，在建。

赵某给记者详细算了二期5号楼一套二室一厅一卫74.12m2房子的售价，以及大修基金、有线电视初装费、天然气初装费、壁挂锅炉等收费情况，分别在3张宣传单上做了清晰的标注，还带记者实地看了5号楼11楼的一套样板房。赵某告诉记者，这套74.12m2的房子是“小产权房"，不能办按揭;3150元/m2，总价233478元，比同一位置五证齐全的房子至少便宜一半;付款方式只有两种，要么一把付清，要么两年内分三次付清， 即首付50%计116739元，2014年5月付30%计70043元，2014年底付20%计46696元。

随赵某从售楼部后门去5号楼的途中， 记者看到头戴安全帽的两三名工人正在施工， 其中一人在4楼做外墙粉刷， 一人在楼门口和水泥，一人用车子运砖。

“小产权房"仍在施工

12月3日16时50分许，记者来到位于三桥地铁站北50米处的天玺国际·龙景售楼中心，在这个三岔路口，看到这家楼盘“低总价、不限购"“地铁上盖、科技住宅"的宣传语不由人不心动。卷闸门紧锁着，门口放着一辆女式自行车，紧邻墙上贴着的一张大幅宣传画虽被撕掉一角，但“3150元/m2"的字样仍依稀可见。

跟着一排排电杆上“天玺国际、清盘钜惠"的广告语，记者踏着一条坑坑洼洼的水泥村道，步行四五十米，只见路东巍然耸立着两栋高层建筑，高度都在30层以上。其中，北面的一栋已经竣工，南面的一栋主体工程即将完工。 这里， 电杆上、围墙上、在建的楼体上，天玺国际的售楼广告语铺天盖地、无处不在。

距此处不远，有一处天玺国际咨询中心，“即买即住，首付3万元不限购"的宣传语赫然在目。记者看到，咨询中心的卷闸门开了一半，刚好能容成人低头进入，记者边问“有人没有"边掀门帘，话音未落，一位睡眼惺忪的小伙子从里屋走出来，很不耐烦地问：“什么事?"得知记者要买房，毫不犹豫地扔出来两个字：“不卖!"当记者问“为啥"时，他说：“不为啥!"小伙子心情不爽是否与执法人员这次取缔“小产权房"售楼部有关，不得而知。

那栋在建的天玺国际高层住宅旁，有个极不显眼的窄窄的通道，时不时有建筑工人出入。这时，记者欲以了解建房进展的购房者的身份进入施工现场，不料头顶上一个刺入云端的塔吊， 正朝楼顶吊着一件重物，不免让人觉得望而生畏。

等了五六分钟后， 记者小心翼翼地进入施工现场， 只见两三个民工整理着贴合板，一位女工推着独轮车给楼内送水泥。搅拌机旁，一老一少两个民工在和混凝土，年长者一口甘肃口音，年少者只知低头干活却不吱声。

这位姓米的年长者吧嗒吧嗒抽着烟告诉记者，他是天水人，来工地一个多月了。这个工地只有一个施工队，队里有甘肃天水的，也有四川的。他说，北面的4号楼已竣工;这栋是5号楼，楼上约有六七十人正在施工，月底前主体肯定能完工，明年就剩下安装水电、门窗，墙体刷白等最后几样活路。记者看到，距5号楼南面不到20米处，一栋在建楼盘已达到正负零，数根高低不同的钢筋密密麻麻排列着。

相关链接

小产权房

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发， 而是由乡政府颁发，所以叫做“乡产权房"，又叫“小产权房"。“小产权房"不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。

乡政府发证的所谓小产权房， 实际上没有真正的产权。 这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证， 购房合同国土房管局也不会给予备案。所谓产权证也不是真正合法有效的产权证。

2012年2月， 国土部发言人表示2012年试点清理“小产权房"。

2013年11月22日，国土资源部、 住房城乡建设部下发紧急通知，要求全面、正确地领会十八届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等措施，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划， 严格实行土地用途管制制度，严守耕地红线，坚决遏制在建、在售“小产权房"行为。

新闻推荐

省工商联因公出国（境）管理工作获表彰

本报讯(实习记者张玉娇)2013年12月12日，“省管干部出国(境)人员审批网络系统和2013年度因公出国(境)专办员培训会议"在西安召开。省工商联因公出国(境)管理工作获省外办表彰。...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。