铜川： 从“煤城”到“美城”的嬗变

 ——省政协人资环委赴铜川考察环保工作侧记

□记者郝彦丰

“空气如此清新，风景这般迷人，现在的铜川真是太美了!"

“这里还是铜川吗? 我都不敢相信自己的眼睛了……"

站在铜川照金镇制高点陕甘边革命英雄纪念碑前俯瞰全镇， 万里晴空下，满山溢翠间，座座楼阁红墙青瓦， 条条街巷洁净如洗，委员们由衷发出声声赞叹。

4月22日是“世界地球日"，在省政协副主席李冬玉带领下，省政协人口资源环境委员会组织委员赴铜川照金革命旧址参观学习，考察当地环保工作。铜川市委书记冯新柱、市政协主席张应龙等陪同。景，也让李冬玉感慨万千。她说，几年没来过铜川了，在过去印象中，铜川空气不好、环境不好，有时坐车路过，甚至要提醒司机加速经过。

“铜川过去在环保上确实不尽人意。 "冯新柱说，“‘看戏打着伞，走路眯着眼，吃饭捂着碗’—— —这曾经是铜川环境污染的真实写照。"

铜川虽然名中有“铜"，但却是一座因煤而兴的城市。1958年建市后，铜川凭借得天独厚的资源禀赋，成为西北乃至全国重要的煤炭生产基地，其境内原煤产量一度占到全省30%的份额。铜川还因生产水泥成为西北重要的建材基地。“挖煤卖资源，采石烧水泥"，这句话形象概括过去几十年铜川经济特征。昔日高消耗、高排放、低效率的粗放型发展方式， 给铜川带来严重污染。 据介绍，空气污染最严重时，白天能见度不足100米，市区每平方公里月降尘35吨以上，流经市区的漆水河成了没有生物的黑水河。

上世纪90年代，有媒体以“卫星上看不见的城市"为题剑指铜川污染问题。由“黑"变“绿"，从“煤城"到“美城"，铜川又是如何实现“华丽转身"?

委员们的追问， 让冯新柱打开了“话匣子"。他充满自信地作答，“要介绍环保经验，我都不用打草稿。"

据介绍，近年来，铜川市坚持治标与治本相结合，铁腕治污，刚性推进，建立政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，控烟、减煤、抑尘、增绿多措并举。

—— —忍痛舍利向主导产业开刀，坚决向落后生产方式告别;

—— —重拳整治扬尘，深入推进210国道、建筑工地等环境综合整治;

—— —推进“煤改气"工程，大力推广清洁能源;

—— —加快脱硫、脱硝工程建设，对数十家重点工业企业环保设施进行了限期改造;

—— —加大投入，将压缩的“三公经费"全部用于雾霾治理;

—— —制订了《铜川市治污降霾工作考核办法》， 真督查、真考核、真问责……说起照金革命旧址环境保护，张应龙说：“在开发建设过程中，我们将环境保护工作放在首位，坚持‘无伤痕开发’，全力保留当地的每一棵大树、每一片绿植。"据悉， 国家旅游局近日已批准照金—香山景区为国家4A级旅游景区。事实上，这个有“欧洲小镇"之誉的照金镇，只是今日美丽铜川的一个缩影。 2013年9月23日， 陕西省信息中心发布《2011-2012年度各市城市宜居水平评价报告》，铜川以66.3分排名全省第一位，昔日“卫星上看不见的城市"， 如今已脱胎换骨成为全省“最宜居"城市。

2013 年，铜川收获330个蓝天。据最新监测数据统计： 今年一季度，全省执行空气质量监测新标准的关中五市优良天数中，铜川以32天位居榜首，比处于末位的西安市多出19天。如今的铜川，已摘得省级卫生城市、省级绿化模范城市、省级园林城市殊荣，目前正朝着国家卫生城市、全国绿化模范城市和省级环保模范城市挺进。

“铜川让我感受最深的， 就是只要政府有决心，环境污染就一定能治理好。 "省政协人口资源环境委员会主任周玉明说。

“西安治污减霾五年不行就用十年，十年不行就用二十年! "省政协委员徐月凤说。

返回西安途中，望着车窗外绿油油的麦田、金灿灿的油菜花、 粉艳艳的桃花，委员们还在畅谈观感和收获……

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