建言一小步 惠民一大步

 巩富文委员私家车安检提案迎来制度破冰

□ 记者 李鹏

5月16日，一则关于“私家车6年免检制度" 的消息引发社会关注，至此， 呼吁多年的私家车安检制度改革终于迎来破冰。

由公安部、 国家质检总局联合发布的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》明确表示， 今年9月1日起， 将试行非营运轿车等车辆6年内免检等一系列新措施。两部门同时要求，政府部门与检验机构脱钩，全面推进检验机构市场化。

此次破冰之举， 与住陕全国政协委员巩富文提案呼吁不无关系。 带着许多车主的期盼，在今年全国两会上，作为省人民检察院副检察长的巩富文说，他提交了《尽快改革我国私家车安全检验制度》的提案， 建议对私家车延长年检周期， 推进检测机构市场化发展。

“看到提案得到落实，我很欣慰。"5月19日，记者电话联系到正在杭州出差的巩富文，“政府相关部门对提案办理非常认真，提案提交不久，公安部就给了电话回馈。再过一段时间，相关部委还会下发书面回复。"

车主年检费用减少

“车检只用不到一个小时，但每次排队就要花四五个小时。"西安车主王先生有辆6年以内的私家车， 说起每隔两年车辆就要年检， 对排队耗时很有意见。

对于新政中“省钱、省时"，车检机构全面推进社会化， 多位车主认为“向前迈进了一大步"。王先生认为，《意见》中提出的“正确处理政府与市场的关系，全面推进检验机构社会化"意义重大，希望随着民营资本的加入，检测站服务水平会有大幅提升，审车过程将更加便捷透明。

车主徐先生说， 过去新车每检验一次需花费200元左右，车主怕麻烦找“车虫"，花钱更多。实行新车6年内免检，最少可省400多元，仅这项费用就降低约7成。

国家统计局统计数据显示，按照此前的机动车年检制度，截至2009年底的所有私人轿车，以及2011年、2013年新增私人轿车，均应在2015年进行机动车年检，而这3个年份的待检私人轿车数量总额为4586万辆，按每辆车190元的检测费用计算， 总额将超过87亿元。而按照年检新政，到2015年，2011年和2013年新车将不需上线年检，检测费用也将下降至49.5亿元。

后续制度要跟进

对于全面推进检验机构社会化，巩富文认为，厘清政府与市场的关系，并不代表政府部门的完全退出， 因为如果百分百交给市场， 不能完全排除市场失灵情况的出现。将车辆检测任务委托给更多具有检测资质的个人或者机构， 虽然能够让市场更加透明，但并不意味着政府可以不管理。 “我提出提案的目的在于，在改变政府管理模式的基础上， 找到政府监管和市场运作之间的一个平衡点， 在公共安全和消费者利益之间也寻求一个平衡点。"

“新政策实施后，对普通私家车主来说无疑是件好事， 但后续如何保证‘取消车检’之后的风险，仍需要出台细则。"巩富文表示，“部分车主只买交强险不买商业险，这在现有框架下是允许的。 问题是如果一些缺乏赔偿能力的车主出现交通事故， 在没有商业险的前提下， 会给社会带来不可规避的经济负担。"

有专家认为，应对上述情况的发生，要有配套措施跟进， 即扩大商业险的范围，或者建立社会救助公共性基金。

巩富文认为，“现在社会信用体系还没有完全建立，废除只是第一步，更难的是后面的一步。 要根据国情来考虑，不然整个制度就没有可持续性。"

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