跨越发展奥秘何在

 百家党报社长总编看信阳采风活动见闻录

记者刘菁

草长莺飞四月天。素有“豫南明珠"、“三省通衢"之称的信阳细雨绵绵。

几天来， 记者参加全国百家党报社长总编看信阳采风活动，一路所见所闻，真切感受到信阳从历史悠久的“古"城，到生机勃发的“新"城拔节速长，特别是平桥区通过“基地+企业"的职业教育模式， 量身定制人才的发展战略，从中可以管窥新型工业化进程引领信阳雄起的奥秘。

筑巢引凤温暖如家

信阳位于河南省南部、鄂豫皖三省交界，面积1.597万平方公里， 人口686.42万。 观信阳版图，印象最深的，就是13个产业集聚区形成的产业群，那里既是先进产业集中区、 现代城市功能区和科学发展示范区，也是改革创新试验区。

“产业聚集区的发展，虽然只有短短几年，但已成为信阳加快推进新型工业化进程的引擎，成为信阳经济最具活动的新增长点。"信阳市委书记郭瑞民自豪地说。

“2008年下半年，全球经济逆转而下。信阳是革命老区，工业一直是发展短板， 受国际金融危机影响，信阳经济也到了一个兴衰进退的重要关口。"信阳市政府一名工作人员告诉记者， 如何找到突破口?市委、市政府科学决策，必须走集约节约和可持续发展的新路子。思路决定出路。关口当前，法宝何在?郭瑞民概括为“四一"招商工作法，即“明确一个方向、选择一个地方、持续一个时期、兴起一个产业"。

“我们就是要让信阳的蓝天白云、 青山秀水成为客商投资创业、修身养性的乐园。"他进一步解释道，“生态优势不仅要联系到农业、旅游业，还要联系到现代工业、新兴产业，要探索具有信阳特色的新型工业化道路。"

走进当地知名服装企业超越服饰生产厂房， 记者感受到信阳走新型工业化道路彰显出的勃勃生机。

在缝制车间， 员工们正在紧张有序忙碌着。 一张张充满青春活力的脸庞， 一件件羽绒服从他们手中诞生。一位眼睛略有残疾的年轻人说，“在外地打工经常受到歧视， 回家乡后免费学到了技术，如今不仅生活有了保障，家里的日子也过得很开心。"

感受到信阳活力的不仅只是职工，感悟同样少不了投资方。“天扬光电"总裁助理许力道出为何资方选择信阳：“是信阳良好的生态环境和卓越的服务体系吸引了我们。洽谈半年项目就落了地，实践证明我们来对了!"

赚钱多、麻烦少、身体好—— —这是几天采访多次听到省外客商挂在嘴边的话。

“温暖如家"来自当地招商引资好政策。

———资金瓶颈如何破解? 在信阳13个产业集聚区共有30个政府建立的投融资平台， 担保融资达到24.7亿元。

———创新活力如何释放? 信阳出台了《关于创新驱动发展的若干意见》，实施了一批重大科技专项。

———人才储备如何跟进? 信阳高标准建立了市、县(区)、乡(镇)三级公共就业服务平台382个，大力实施“以职教促就业"计划，建立职教实训基地，着力解决企业用工难题。

政府为企业“扫雷"，企业没有后顾之忧。据了解，目前，平桥产业集聚区已入驻瑞孚实业、南纬集团、振华永盛、舜宇光学等投资亿元以上的主导产业近20家，其中上市公司2家，总投资40亿元，预计产业集聚区全年主营业务收入将达到100亿元。

职业教育的“平桥样本"

企业要发展，人才是关键。为何这些大企业要选择落户信阳?走进平桥公共实训基地， 答案不言自明。

走进平桥公共实训基地里的河南省信阳航空服务学校， 航空售票教室、 机票预订教室与机场售票处完全一样。形体训练教室、化妆教室、远程面试教室等各种实训教室一应俱全。 教学楼过道墙上， 可以一睹该校毕业的空乘人员的靓影。 一位讲解员自豪地说，“学生在完全真实的环境中得到实训，这样可以帮助他们获得更多技能， 实现工作岗位和课程直接对口。"

在教学楼二楼， 几十个工人正在制作衬衣。 讲解员说，“超越服饰、 舜宇光学等企业员工都是以这种模式从实训基地走出来的，现在南纬服饰和豪客礼服也在实训基地有了实训车间。"

招商引资来的企业在建厂时，区里就帮着招工，随后员工进入基地实训车间进行培训式生产，等企业厂房建成时，一批熟练工人迅速可以投入生产—— —这种培训模式，大大缩短了企业从落户到投产的时间， 为企业节约了大量生产成本。

“把全区所有上不起学、上不到学的孩子，一个不少地全部免费培训一遍，让他们学一门技术，谋一个出路。"这就是平桥区委、区政府从2010年起，在全国率先实施免费中职教育提出的响亮口号。

自那年起， 平桥区财政每年预算500万元，通过发放1000元“技能培训券"开展免费技能培训。群众只要拿着“培训券"，就可以在职教集团任何一家培训机构学习， 最后凭结业证书到财政局统一兑付培训费用。 据统计，仅2013年，全区发放免费技能培训资金达到336万元。

“打工不用东南飞，家乡就业照挣钱"—— —这是今年春节期间，平桥区就业服务中心在区文化广场挂出的招工标语， 此举打动了许多回乡农民工的心。该中心还组织农民工到产业集聚区参观，许多过去外出打工的选择了守在家门口挣钱。

今年，全市通过举办各类招工活动22场次， 参会企业2617家， 提供岗位55000多个， 达成就业意向28000多人。

筑巢引凤风成群，执教招商商如潮。 如今，平桥区“专业与产业对接、就学与就业一体、招工与招商同步"的“三位一体"就业平台，有效促进了群众在当地就业。

和西安相比， 信阳的地理环境和人才优势并不十分优越。 然而，这个昔日的革命老区，正凭借包容不凡的气度，一路疾行，演绎时代华彩新篇章。

这就是信阳交出的“成绩单"—— —5次蝉联中国十佳宜居城市，成为中国创业之城、 中国最具投资潜力中小城市、中国最佳环保示范城市、中国最具幸福感城市。

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