高温津贴遭遇落实难

 记者 李荣 实习生 罗亚秀

规定，符合条件者即可享受高温津贴。然而，记者近日走访发现，一些从事环卫、建筑、快递等露天作业者，高温津贴并未落实到位，有些单位则以白糖、茶叶、饮料代替。

大多户外劳动者未领高温津贴

7月31日上午2时许，西安最高温度39度，路上行人格外稀少。

在西安市太华路，身穿长衣长裤的席宏正在清扫着路面，他顾不上擦去脸上汗水，趁着红灯间隙，他急速跑到马路中间，捡起垃圾后又迅速返回人行道。

就高温津贴，今年50岁、从事环卫工作12个年头的席宏说，他从来没有享受过这项政策。

在西安市新城、碑林、莲湖区，多数受访环卫工均表示，每年夏天，他们除了领到白糖、茶叶、绿豆和降温药品外，从未领到任何现金补助。

当日下午5时许，在新城区八府庄一处建筑工地，机器轰鸣，工人们正顶着烈日在露天下施工作业。 钢筋工老徐利用机器调试时间，迅速跑到工地水龙头猛灌了几口凉水。

钢筋工老马告诉记者，他主要负责钢筋加工，从下午2点上班，一直穿着厚厚的工服，除忍受高温天气外，还时刻忍受操作间的“烘烤"。

关于高温津贴政策，老徐和他的工友们显得都很吃惊。“从来没听老板说过有高温补贴，有时天热得厉害，老板会给大家买点啤酒和西瓜。"老徐说。

在对环卫工、建筑工、送水工、快递员、收费员等户外劳动者的采访中，记者发现，他们几乎都未领过高温津贴，而这项惠民政策，似乎也都与他们“无关"。

投诉成本高补贴额度小

2011年，省人社厅下发《关于发放高温津贴有关问题的通知》，要求各类企业安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温津贴。从事室外作业人员每人每天10元， 其他人员每人每天6元，发放时间为每年6月1日至9月30日。

实际上，除了高温津贴，夏季工作时还能领到防暑降温费。高温津贴和防暑降温费属于并行的两个政策，如果劳动者符合两个条件，既可享受高温津贴，又可领取防暑降温费。 防暑降温费发放时间为每年6月15日至9月15日，执行范围为党政机关、企事业单位、人民团体在岗工作人员，从事室外作业的人员防暑降温费每人每天10元，其他人员每人每天6元。

7月28日，省政府办公厅下发《关于做好高温天气应对工作的紧急通知》，明确规定：认真落实高温津贴发放规定，各单位提供的防暑降温饮料和必需药品不得冲抵高温津贴。

但记者在采访中了解到，高温天气下的工作时间调整、高温补贴并未完全落实，不少企业没有高温补贴。有的甚至用发放白糖、饮料、花露水、风油精等防暑用品替代防暑降温费和高温津贴。

“按照规定，高温津贴必须以现金形式发放，任何物品都不能代替高温津贴。"据省人力资源和社会保障厅劳动监察局崔姓工作人员说，以前有人投诉过用人单位不发放高温津贴，但并不是很多，且大多数劳动者认为，投诉成本高、补贴额度小，有时甚至会面临被解聘的风险，使不少人对维权有后顾之忧。

职能部门应加大监督力度

“企业之所以用物品代替高温津贴，主要是因为劳动者维权意识薄弱。"省政协委员、西安博瑞税务师事务所所长林文俊说，从事户外劳动，增加作业人员的劳动强度，甚至会对身体造成影响，而高温津贴则体现了一种人文关怀，应该监督其落实到位，政府职能部门应加大对法律法规的宣传，提升劳动者维权意识。

林文俊认为，高温津贴政策从“指导性意见" 变成“强制性规定"， 必须对用人单位违反相关规定作出详细、清晰的处罚规定， 对违反高温津贴规定企业，除追究责任外，还要加大处罚力度。 “只有让违规企业感觉到疼，才能让他们从思想上重视起来，从而维护更多劳动者权益。"

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