17件委员提案关注治污降霾

 记者李荣

今年以来，陕西省全力推进“治污降霾·保卫蓝天"各项工作，多方面严格管控，全省城市环境空气质量继续得到改善。8月15日，省环保厅公布陕西省上半年环境质量状况，关中各市(区)和延安市空气质量优良天数为78—117天，平均达标率为51.0%。

在这份成绩单背后，离不开政协委员们的鼓与呼。 今年省两会期间，17件委员提案围绕治污降霾积极建言献策。

提案剑指雾霾“元凶"

“城市大气污染主要由冬季燃煤采暖、交通尾气、工厂废气和基建施工扬尘造成，治理雾霾首先要治理污染物排放。"省政协委员崔晓红指出，近年来，随着城市化和工业化的快速发展，空气质量显著恶化，雾霾天气越来越多，大气污染呈现出复合性特征，并以城市为中心向区域蔓延，严重影响了人们的日常生活。

“污染物排放量大是形成雾霾天气的主要因素。"省政协委员牛晓涛认为，大气颗粒物尤其是粒子颗粒物的排放，主要是通过交通源排放和工业排放，交通源排放主要包括汽车尾气和汽车轮胎与地面摩擦产生的黑炭，而汽车尾气中的氮氧化物、碳氢化合物都是光化学烟雾的前物体，容易引起雾霾。“近年来，以臭氧和颗粒物细粒子等二次污染又接踵而至，污染态势愈加严峻。"

“西安是一个大工业城市，工业的高速发展增加了一定的排污量。私家车的不断增加，导致二氧化碳等有害气体排放量增加，也给环境带来严重污染。"省政协委员张承祖认为，城中村改造使周边耕地面积大量减少，使绿色植物形成的生物生态物理场能力相对减弱，城市高层建筑过于密集，造成城市空间范围的空气流通不畅。

环保从自身做起

“陕西省属于科技大省，也具备良好的日照条件，应积极研发太阳能光热技术，促进太阳能产业从热水生产逐步向采暖产业化升级。 "省政协委员王少华认为，随着陕西省加快城镇化建设，实施节能减排政策，政府要积极倡导使用清洁能源。

省政协委员王延岭建议，提倡市民选择低碳环保出行方式，节日少燃放烟花爆竹，多植树，从身边小事做起。

“减少或消除雾露天气，关键是要大幅度消减主要污染物的排放。 "张承祖建议， 应大力发展绿色交通工具，提高公共交通出行率;发展空中绿化，弥补绿地面积不足;保持城市生物生态良好的物理环境， 抑制和改善有害介质，保持城市风道畅通。

落实监管是关键

今年1月1日，陕西省正式实施《陕西省大气污染防治条例》， 加大依法治霾力度和处罚力度，并对城市和区域、工业大气、交通运输、有毒有害、扬尘等大气污染防治重点提出要求。

“治污降霾绝非一朝一夕，政府必须落实监管机制，加强监督管理。"省政协委员高辉建议，职能部门要及时向公众发布各项环境质量信息数据、指导监督和治理措施，对燃煤电厂、大型建筑工地以及化工、造纸、钢铁、煤炭等重点污染排放源加大执法监督，对破坏环境、超标排放、消极治理的企事业单位及个人要严管重罚、依法惩处。

牛晓涛建议，对燃煤、水泥、化工、电厂等容易产生工业废气污染的行业出台限制性措施，对不符合环保要求的企业限停生产，重点限制机动车尾气污染，对产生工业废气多或造成汽车尾气不合格的企业，要尽快征收惩罚性环境保护费。

“治理雾霾迫在眉睫，只有找到其产生的原因，才能对症下药。"张承祖表示，再也不能走“先污染、后治理"的老路，对一些地方以牺牲环境换取经济发展做法，要坚决对此说“不"。

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