依法施工合法经营让企业之树常青 西安建工集团坚持机制创新推动依法治企

依法施工、合法经营，不仅是政府与社会对当代企业的根本要求，更是企业顺应市场经济、树立品牌形象的现实需要。

2014年12月中旬，西安建工集团在陕西宾馆隆重召开依法合规施工暨工程质量两年治理专题推进会。这次会议是西安建工集团为贯彻住建部、陕西省住建厅工程质量治理两年行动方案精神，进一步规范建工集团建筑工程依法合规施工行为的重要举措。这次大会既是专项活动的启动会，也是一次誓师会和动员会。

作为西安市国有企业中坚力量之一的西安建工集团，秉承“肩负城市建设重任，构筑品质生活空间”的企业使命，在依法治企理念的推动下始终坚持市场化用人原则，通过不断引进高级专业技术人才和管理人才，提高集团施工、开发、项目管理、资本运营水平，提升集团适应市场规律和市场法则能力。集团依靠依法治企实现了企业的跨越式健康发展，并已形成“依法治企，依法施工”的新常态。近年来，企业效益连年增长，生产总值从2009年组建之初的22.3亿元攀升至2013年的138亿元，有望于2014年突破140亿元。

广纳英才创新依法治企新思维

企业要发展，人才是关键，西安建工要发展，人才战略必须走在前。集团在组建前，市建总公司靠收取微薄的管理费维持日常开支，优秀项目经理和管理人才严重匮乏。面对困境，集团成立之初明确提出以市场化为导向的“四海一家”人才战略，打破传统国有企业人才管理机制的思维限制，集团领导下定决心，放眼市场，制定人才引进机制和优惠政策，大胆引进优秀项目经理和项目团队，带理念、带技术、带资金加入集团，与建工集团共同成长。集团对人才管理的招聘、任用、考核以及薪酬等方面，完全按照市场规则进行优化、设计和运作，建立了一套能者上、平者让、庸者下的竞争机制，以及以培养职业经理人为目标的科学、规范、高效的干部管理体系，极大的调动了员工工作的积极性和主动性。

西安建工集团在给予人才充分尊重、更人性化待遇的同时，特别注重为人才打造一个事业平台。如何用好人才，西安建工的经验是：敢于引进，敢于重用。创新的用人机制，规范的考核制度，市场化的薪酬水平，聚拢了一大批专业技术人员和高素质的职业经理人，陆续加入到了西安建工集团这支充满活力的建设团队当中。他们激情满怀，勇于担当，经验丰富，精力充沛。他们用实力放射人才光华，用业绩证明人生价值。

几年来，集团引进和培养一级建造师184人，二级建造师175人。这些拥有行业职业资格和丰富工作经验的优秀管理和技术人才，在西安建工集团这个干事创业的平台上，施展才华，快乐工作。西安建工已然成为他们建功立业、提升价值的人生舞台。集团公司以海纳百川的广阔胸襟吸纳了来自全国各地的优秀人才和优秀项目团队，走出了一条通过人才创新实现管理创新，以管理创新实现制度创新，以制度创新实现法治创新之路。如今，这一人才战略正在产生广泛和深远的影响，优秀人才在西安建工集团这个舞台上不断显露头角，放射光华，他们与西安建工一起成长，一起发展，一起壮大，为集团第二个百亿目标奠定了坚实的基础。

合法经营建设依法施工新常态

企业要发展，市场规律是基础，依法治企是保障。对于国有企业而言，任何违背法律的经营行为都会给企业带来风险和灾难。西安建工集团领导班子始终牢记法律准绳，通过引进优秀项目经理和优秀项目团队，提升集团依法管理工程项目的水平和能力，让项目管理在合法、科学的轨道上运行。

优秀的项目经理和项目团队极大的提升了集团项目管理水平，也为集团带来了依法治企、依法施工和市场化运营的新理念。通过几年来的成功实践，西安建工集团对工程项目管理形成了一套科学、系统的管理办法。在项目经理选择上实行内部竞标制度，只有劳资关系转入集团的建造师才能参与内部竞标。设置项目经理资历、经历、主要业绩、风险保证金等指标，对项目经理进行打分评价，优胜者方可参与集团项目施工管理。

严格的制度规范和考核体系是依法施工、合法经营的有力保障。集团实施项目经理责任承包，对项目经理进行严格考核，严格管理。无论是项目经理，还是技术、质量、安全负责人都必须是集团人员，且与集团有劳动与社保关系，杜绝临时聘用，降低责任风险。集团先后从资金管理、项目管理、投融资管理等方面出台了28项管理制度，对施工项目部和施工管理进行规范。同时，为擦亮“西安建工”这个金字招牌，集团对工程项目实行严格的规范管理。工程管理人员每月到集团各个施工项目部进行实地检查，逐项打分考核，对现场管理、安全保障、文明工地、劳务管理等10项指标进行统计排名，年底对排名靠后的项目部进行经济处罚，对靠前的优秀项目部进行奖励。今后，西安建工集团在确保建筑工程依法合规施工方面将加大规范和管理力度，将使集团在项目管理上再上一个新台阶。

岁末年初，西安建工集团召开依法合规施工暨工程质量两年治理专题推进会，掀起了该集团新一轮依法治企的高潮。这既表明了西安建工集团整治建筑工程施工违法转包、分包等行为的坚强决心，也体现了西安建工依法施工、合法经营、服务社会的国企风范和庄严承诺！

号角吹响，战鼓催人，大潮涌动，风生水起。2015年，西安建工集团将进一步完善和落实依法治企、法人治理的公司机制，不断提升集团的市场价值和核心竞争力，在西安国际化大都市建设和丝绸之路经济带大发展中，担当好政府子弟兵角色，打造盛世西安精品，建设人民满意工程，为美丽西安建设书写新的传奇。任荣王丹亚

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