不动产登记暂行条例明年3月起施行 专家称不会拉低房价

12月16日，《经济观察报》在其微博上指出：一位地方国土部门人士向媒体指出，不动产统一登记实际上是为将来的房产税开征、个人不动产信息查询、甚至“以房反腐”做前期准备工作。并进一步透露：相关部门之所以在目前阶段避谈房产税和‘反腐\’等信息，是担心政策推进过程中遇到阻力。记者日前从多个权威渠道了解到，不动产登记条例正式发布已进入倒计时，很可能于年内出台。

■《条例》定于年底前发布

自今年5月国土部正式挂牌成立不动产登记局以来，业界纷纷猜测对楼市会有怎样的影响，同时房地产界对不动产登记何时正式实施密切关注。近日有消息称，《不动产登记暂行条例》基本敲定，已由国务院签发，定于年内颁布，自2015年3月1日起施行。

国土资源部表示，广受关注的不动产统一登记工作目前进展顺利，此外，国务院法制办正在进行不动产登记条例正式发布的相关准备工作。按照国土部的时间表，今年年底前将基本完成不动产登记各级职责整合，建立不动产统一登记的基础性制度。2015年健全配套制度，平稳有序实施；2016年全面形成制度体系；最终于2017年实现信息共享，依法公开查询。■对房价影响不大

针对不动产统一登记可能对房地产市场带来的影响，陕西省城市经济文化研究会副会长张涛表示：不动产登记条例对楼市的影响并不是如普通老百姓想的那样，会有大量的房源进入市场，从而将目前的市场价格拉低。从房价来看，部分多套房源持有者可能在短时间内将持有房源抛售，但这部分房源多集中在基础设施、配套相对完善的地段。不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度，它的实施对于保护不动产持有人利益具有重要意义，对房地产的供求关系不会产生直接影响，在一定程度上将促进房地产的理性消费。通常会认为不动产登记制度的实施会促使一些拥有多套住房的个人或组织向市场抛售房产进而拉低房价，但毕竟这部分住房与整个供求市场比较而言，影响不了供求关系，因而对房价的影响不大，也不会拉低房价。

西安工程大学教授、省城市经济文化研究会研究员王婉玲认为：房价的实际影响因素综合复杂，包括信贷、供需、宏观经济状况、政策环境等多方面因素的综合作用。不动产统一登记只是这些因素中的一种，其影响也是偏长期和间接的。但是，在国内楼市整体趋于下行的情况下，不能排除不动产统一登记相关信息将对市场的预期产生一些影响。

■为房产税开征做准备

虽然短期内不动产登记对楼市影响不大，但许多专家仍指出，其对楼市的长远影响重大。中原地产市场研究部总监张大伟向媒体表示，尽管不动产登记本身并不是房地产调控政策，但这一措施是房地产调控从之前的交易环节转变到持有环节的标志性事件，将对房地产市场影响深远。在他看来，“只有先完成不动产统一登记之后，房产税才可能全面落地”。

王婉玲也认为：不动产统一登记意义重大，为个人不动产信息查询、将来的房产税开征提供必要条件，为将来城市规划、土地供应、市场调整等多方面提供决策参考的依据。不动产登记包括房屋、草原、林地、海域等各类不动产的统一登记。房屋仅是其中一项。短期看，不动产统一登记不会对房价产生明显影响，但是不动产登记对房地产市场的影响更多体现在对未来市场的规范运行方面，它会通过房产税的预期间接对房价产生影响。”

本报记者蒋莹王伟伟

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