服务新丝路建设大局促进陕西区域经济发展 陕西出入境检验检疫局支持丝绸之路经济带建设纪实

两千多年前，从陕西西安吹起对外开放的春风，让这儿创造了无数的辉煌和传奇。

两千年后的今天，这儿是丝绸之路经济带新起点、内陆开放新高地、亚欧大陆桥重要枢纽……再次让世人瞩目。陕西检验检疫人充分发挥敢为人先的勇气和敢想敢干的魄力，积极投身丝绸之路经济带建设，让陕西开放型经济活力四射。

政策沟通深度融入陕西经济和社会发展建设

陕西检验检疫局以服务地方经济建设为己任，主动投身丝绸之路经济带建设。2013年10月，率先设立了领导小组，徐华良局长担任领导小组组长，及时提出支持丝绸之路经济带建设七项措施。

促进陕西水果扩大出口、促进陕西与中亚五国农产品贸易发展、推进工业产品出口免验、建立丝绸之路经济带沿线直属局合作、争取设立进境植物种苗和进境肉类及进境粮食指定口岸……该局结合陕西省建设整体规划，提出实施“九大工程”，全力支持陕西构建内陆开放新高地。

2014年，多名省级领导对陕西检验检疫工作作出批示。12月30日，王莉霞副省长在陕西检验检疫专报上批示：“陕西检验检疫局创新求实，积极作为，多项得力措施有力地促进了陕西对外开放，望继续努力，在新的一年，把握和适应新常态，创新和服务新发展。”

道路联通打通向西向北开放拓展丝路区域通关

陕西位于全国几何中心，该局西突北拓，紧抓标志性、关键性项目，大力推动新欧亚大陆桥和立体交通枢纽建设。

2013年11月开通的“长安号”国际货运班列，如今已经成为丝绸之路经济带沿线最受欢迎的经贸“新使者”。该局创新监管模式，支持推动“整车+集装箱”混编的多样化运输模式，严把“土壤”、“卫生”、“木质包装”三关，“长安号”物流成本和编组通关效率大幅提升。

“建立对外开放大通道，创造一流通关环境”，陕西检验检疫局以此为目标，不断拓展丝路区域通关。2013年11月5日，与新疆局签署了《新陕两地进出口货物实施直通放行合作备忘录》，目前陕西省已有10家企业的出口产品在新疆口岸享受直通放行。2014年7月23日，协调陕西省与内蒙古经贸合作交流恳谈会，签署《陕蒙两地进出口货物实施直通放行合作备忘录》。

该局大幅简化申报项目，实现出入境货物通关单全无纸化，降低企业通关成本，对输往中亚国家的商品，开通快捷签证通道，指导企业用好优惠原产地优惠政策，为企业提供优质服务。2014年11月14日，与西安海关正式推行“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式。

贸易畅通推动“陕西制造”源源不断踏上丝路

张骞出使西域，向西域传播中华文化，也引进了葡萄、苜蓿、石榴、胡麻、芝麻等西域农作物。今天，陕西检验检疫局通过实施“一业一策”、“一企一策”，使诸多陕西商品通过丝绸之路源源不断走向中亚、西亚。

针对陕南生态好的现状，出台扶持陕南柑橘产业发展的专门措施，陕南柑橘出口大幅增长，助推陕南蚕茧首次出口中亚，魔芋食品打入国际高端市场。

帮助陕北地方政府引进推广实施GAP认证，扶持洛川、富县创建为全国出口苹果质量安全示范区，带动果品质量整体提升。2014年，延安富县被国家认监委授予全国首个GAP认证示范县。

该局积极支持陕西省装备制造业发展，以出口免验为重点，指导西安比亚迪汽车有限公司和陕西汽车集团有限责任公司不断完善质量管理体系。2014年3月底，质检总局批准西安比亚迪轿车出口免验。“陕西制造”靠稳定的质量走向世界各地……

信息互通

为陕西进出口货物“亮绿灯”

受质检总局指派，陕西检验检疫局为丝绸之路经济带建设动植物检验检疫工作组组长单位。该局充分发挥沟通协调作用，推进丝绸之路经济带沿线检验检疫“信息互换、监管互认、执法互助”的区域合作机制，使陕西的产品出口享受到快捷高效的通关待遇。

“正在与丝绸之路沿线检验检疫机构商讨，在风险可控的前提下，探索允许进口动植物及其产品在目的地施检；对出口动植物及其产品，产地局已完成检验检疫的，离境口岸不再实施查验；对过境的动植物及其产品实施便利措施。”徐华良告诉笔者，对从中亚进口的粮食、棉花等物资允许直达目的地后实施检验检疫。这些措施实施后将更加方便陕西进出口货物通关。

民心相通助推陕西构建全方位开放新格局

2014年12月29日，随着芬兰航空的国际航班降落西安咸阳国际机场，其搭载的9吨冰鲜挪威三文鱼顺利入境。这是西安咸阳国际机场获批冰鲜水产品检验检疫口岸后的首批进口水产品，对陕西建设丝绸之路经济带新起点和内陆型对外开放高地具有重要意义。

立足方便百姓、服务地方，陕西检验检疫局协助西安国际港务区争取设立进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸。同时，协助杨凌争取进口种苗指定口岸。在该局的大力争取和积极协调下，2014年11月18日，质检总局批复同意在西安国际港务区内筹建进口肉类指定查验场。近日，质检总局同意西安国际港务区先行先试进口粮食。

丝路复兴，从西安再起航！期待这条繁忙的国际物流大通道，让三秦大地与更多国家在不断互联互通中，创造和释放出更多、更新的“红利”；期待陕西检验检疫局在这项伟大的战略中实现更大更新作为！

张学斌黄元高峰

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