五大产业加快发展倍增目标全面完成 2014年农牧业倍增工程实施情况综述

为深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央1号文件精神，充分发挥汉中生态资源优势，不断升级释放发展潜能，增强农业产业发展活力，加快汉中现代农业发展，该市市委、市政府经过全面调研和深入论证，制定出台了《关于实施农业倍增工程的意见》，确立了五大农牧业主导产业和重点工作。明确提出用7-8年时间，实现农业总产值翻番，用5年时间，实现农民人均纯收入翻番的宏伟目标。为加快推进全市现代农业发展指明了路径，构建了全方位、立体化的发展战略。

2014年是农业倍增工程的开局之年，倍增工程启动以来，各级各部门高度重视，制定发展规划，明确目标任务，出台政策措施，不断加大推动力度，倍增工程开局良好、进展顺利，农业经济运行形势稳中有进。据该市各县区农牧业倍增监测体系数据，2014年，该市农牧业总产值（粮油、蔬菜、茶叶、水果、畜牧）293.2亿元，比2013年增长18.5%，超额完成了2014年度目标任务，为倍增工程扎实推进奠定了扎实基础。

倍增工程成效显著

一年来，该市县农业部门围绕倍增工程实施狠抓工作落实，全力推进现代农业发展，农业倍增成效凸显。主导产业持续发展预计：全年粮食播种面积403.96万亩，总产103.81万吨、增长1.12％。其中夏粮25.01万吨、油菜籽17.32万吨；秋粮78.8万吨，其中水稻52.2万吨。全年生猪饲养量731万头，其中出栏436万头，分别增长6.7％、7.7％；牛出栏12万头、羊出栏27万只，分别增长15％、5.8％。蔬菜复种面积92.7万亩、产量208.3万吨，较上年增加2.13万亩、5.9万吨。其中设施蔬菜基地面积达到11万亩、产量57万吨。以代料香菇为主的食用菌突破亿袋，产量3.1万吨。茶园总面积达到98万亩，其中投产园60万亩，茶叶总产量3.3万吨、增长25％。果园总面积58.2万亩、总产43.2万吨，分别增长3.4％、5％。

现代园区稳步推进按照“政府推动、政策扶持、企业主体、市场运作、多元投入”的发展思路，坚持高起点规划、高速度实施、高标准监管，整合项目资金、聚集资源要素，强力推进实施，现代农业园区建设取得了初步成效。截至目前，该市市级以上现代农业园区总数达145个，其中省级园区30个、市级园区115个。现代农业园区流转土地20.74万亩，园区累计引进新品种855个、新技术353项，自主开发新技术95项，培训农民11.36万人次。园区累计完成投资33.1亿元，园区专项资金撬动社会资本的比例达1:18.4。

工商资本投资加大2014年市财政投入4000万元用于农业倍增工程，在财政资金导向和招商引资的双重作用下，社会资本积极投入农业领域发展。城固县积极与北京顺鑫鹏程和大北农集团联系，签约了国家级核心原种猪场和30万吨饲料加工厂项目，总投资近2亿元。西安禾和公司在当地建设2万亩猕猴桃标准园已经启动建设。镇巴引进煤矿业、房地产业老板投资发展茶叶、山羊、食用菌产业，一年来工商资本累计投入农业0.7亿元。南郑县招商引资项目落地4个，到位资金1.12亿元。汉台区涉农投入资金达1.1亿元。据不完全统计，全年社会资本投资近10亿元，有力地推动了现代农业发展和倍增工程实施。该市还先后组织参加了北京茶博会、西安茶博会、第十八届西洽会、青海贸易洽谈会、第十二届农交会和湖北襄樊农博会，汉中农业“走出去、请进来”步伐不断加大。

猕猴桃等特色产业成为新的增长点省委省政府把猕猴桃作为仅次于苹果的第二大产业，陕西果业规划把汉中纳入秦岭南麓新建猕猴桃基地的核心区。当前优质猕猴桃亩产值2万元以上，受市场效益带动，汉中猕猴桃产业呈加快发展态势。该市抢抓发展机遇，争取省级连续三年总计3000万元的项目资金支持发展猕猴桃产业，市财政也将从2015年起投入500万元以上支持产业发展，市上组团赴眉县、周至进行深入考察，制定了《汉中市猕猴桃产业发展规划》和《实施方案》，明确了加快猕猴桃发展的任务和措施。勉县欣荣猕猴桃专业合作社在同沟寺镇新建猕猴桃基地1100亩，城固新天地公司在原公镇新建猕猴桃基地3000亩，浙江果商注册余氏果业在原公镇新建高标准猕猴桃园370亩。全市猕猴桃种植面积达到2.7万亩，同比增长23%。魔芋产业上，结合实际编制了发展规划，确定了工作重点和目标任务，全市魔芋面积发展到21万亩，产值13亿元，锦泰公司魔芋低热面出口芬兰和澳大利亚5吨，该市魔芋产品首次进入海外市场。猕猴桃和魔芋特色产业成为农业倍增工程实施新的增长点和靓点。

工作措施有力有效

加大工作推进力度倍增工程启动后，汉中市农业局结合农牧业主导产业实际，及时编制印发了《汉中市农牧业发展倍增计划纲要》和《汉中市农牧业产值调查监测实施方案》，明确了目标任务，细化了工作措施，建立了市直单位分工包抓推进工作体系和农牧业倍增计划动态统计监测体系，并对县区实施情况定期组织检查。

发展产业夯实基础在粮油上，认真落实中省惠农补贴政策，大力开展高产创建，推行稻油全程机械化生产，科学应对干旱和秋淋不利气象条件，加强抗灾减灾技术指导。倡导40多家规模米业加工企业成立了汉中大米协会，进一步打造汉中大米品牌；在水果上，编制了《汉中市现代果业规划》和《汉中市猕猴桃发展规划》，积极推行“五个一”整村推进产业模式，大力发展猕猴桃等高效水果；在蔬菜上，新建设施蔬菜基地1.1万亩，发展以代料香菇为主的食用菌2000万袋，食用菌总量突破1亿袋，产量达3.1万吨；在生猪上，大力推行标准化生产，创建部省级畜禽养殖标准化示范村11个，创建市级标准化示范场32个；在茶叶上，加快良种茶园建设、龙头企业培育、茶叶清洁加工、品牌宣传推介，全市茶叶产销企业达到1710家。举办了汉中仙毫赛茶大会，获第十一届北京国际茶博会27枚金奖，品牌价值15.4亿元。

创新方式提升效益坚持高产、优质、高效、生态、安全的现代农业新理念，加快实行良种良法配套、农机农艺结合、清洁循环生产等新的生产经营理念，创新发展方式，提升农业运行效益。城固大力发展大棚早春马铃薯与玉米轮作、大棚早春马铃薯与秋延蔬菜轮作、春提早黄瓜与水稻轮作、元胡与水稻轮作等高效栽培模式，全县推广面积10.6万亩。汉台在铺镇狮子、回龙等村积极推行“水稻+草莓”栽培模式，勉县在金泉发展“水稻+大蒜”、在长沟河发展“魔芋+玉米套种”等模式。

培育主体增强活力培育壮大龙头企业，新认定市级龙头企业58家，省级龙头企业7家，市级以上农业产业化重点龙头企业达到195家，全年实现销售收入110.9亿元、增长8.7％。联合市金融办、邮储银行、华鑫证券公司等相关机构，对省市龙头企业100多名负责人进行上市业务培训和推介，取得明显成效。全市新发展农民专业合作社455个，总数达到2435个。培育市级示范家庭农场105个，认定中级职业农民69人。

土地确权加快流转该市县抓点示范、分类指导，促进土地确权和流转工作有序健康推进，引导土地经营权向有实力、有信誉的农业龙头企业和合作组织流转。土地流转面积达到35.4万亩，增长22%，有力提升了土地集约化经营水平。

品牌建设成效明显全市龙头企业共注册商标193个，获得国家驰名商标的2个，省级著名商标40个，市级著名商标48个。获得省级名牌产品认证28个，国家地理标志保护商标11个。“褒河蜜橘”等4个农产品通过农业部地理标志登记专家评审，“汉中大米”正在加快组织申报地理标志。定军山、邦利庄园等3个品牌被评为陕西省名牌产品或著名商标。黄艳杨波田喜庆

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