唱响新时代的“走西口” ——人行西安分行大力发展跨境人民币业务加快丝绸之路新起点建设小记

“我们以贸易投资便利化为切入点，建立了‘指导、管理、协调、宣传、创新\’五位一体的工作格局，使人民币在跨境贸易和投资中的使用不断扩大。”人行西安分行跨境人民币业务办公室主任徐栋这样告诉笔者。

2014年以来，人行西安分行抢抓国家实施“一带一路”经济发展战略的历史机遇，大力推进跨境人民币业务，支持陕西丝绸之路新起点建设，实现了跨境人民币业务的跨越式发展。截至2014年11月末，全省累计办理各类跨境人民币交易904.90亿元，与陕西省发生跨境人民币收付的国家达到76个国家和地区。全省商业银行中有175家银行分支机构开展了跨境人民币结算业务，跨境贸易和投资中使用人民币结算的境内企业达1391家，境外人民币业务参加银行达549家。

分行研究制定了《聚焦新丝绸之路战略推进陕西省跨境人民币业务持续健康发展的实施意见》、《人民银行西安分行对中新现代服务业园区金融服务业内容的建议》、《全面拓展跨境人民币业务力促陕西外向型经济跨越发展》等指导性文件，确定了“2014年跨境人民币业务千亿目标”的工作目标，同时加强对辖内中心支行工作指导，加大对商业银行和企业的工作力度，确保工作目标的实现。分行建议省政府成立了由副省长任组长的跨境人民币业务领导小组，协调建立了由分行和省金融办、省商务厅、西安海关、省国税局、陕西银监局为成员的联席会议制度，并按季度组织召开跨境人民币业务通报会。

为了加强监测检查，进一步强化风险防范，人行西安分行狠抓非现场监测，构筑结构性分析框架，加强对业务数据变化以及相互关系的分析和判断，建立季度数据通报制度，有效发挥RCPMIS（人民币跨境收付信息管理系统）非现场监测分析和风险预警功能。同时狠抓现场检查，组建了一支专业化的检查队伍，形成了一套切实可行的检查方案，将跨境人民币执法检查常态化，通过检查规范业务，促进业务在规范中健康发展。

人行西安分行还采用季度通报会、银企座谈会、金融知识送企业等多种形式加强政策引导和业务培训，积极借助欧亚论坛、西洽会等平台开展跨境人民币政策宣传。通过全方位的宣传，营造了推动跨境人民币业务开展的良好社会氛围，陕西企业“走出去”的主动性不断增强。截至2014年11月末，陕西企业通过跨境人民币投资和境外项目人民币贷款等形式“走出去”金额共计2.77亿元。

针对企业对外投资的融资需求，人行西安分行积极鼓励和引导当地银行机构通过买方信贷、并购贷款、股东贷款、海外供应链融资等方式给予人民币资金支持，促进企业使用人民币进一步“走出去”。目前，陕西省已与丝绸之路经济带沿线的蒙古、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈斯克斯坦四国开通了跨境人民币业务往来。

陕西省委和省政府对人行西安分行利用跨境人民币业务促进外向型经济发展的做法给以高度肯定和重视，已将相关内容纳入《省委贯彻落实十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020）》之中。

“截至2014年11月末，全省有24家外商投资企业成功到账人民币资本金27.42亿元，约占同期全省外商直接投资实际到位资金额的8%，19余家外商投资企业向境外关联企业或母公司借入人民币27.82亿元，约占同期全省借用外债总额的10%，有力地支持了陕西招商引资工作。”人行西安分行相关业务人士这样告诉笔者。

“与此同时，商业银行累计为省内大型龙头企业开立境外人民币融资性保函118.48亿元。在此示范效应下，截至2014年11月末，上海、山东、四川、广东、河南等地约600家企业通过陕西省商业银行办理了跨境人民币结算213.77亿元，占全省同期跨境人民币结算量的23.62%。”人行西安分行跨境人民币业务办公室主任徐栋补充道。   （雷和平 徐丹）

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