专车服务扰乱出租车市场了吗

打车软件专车服务高端，价格也比普通出租车贵了不少（资料照片）

□记者 原登荣

不跑街，只通过手机软件或电召揽客，一种新型的专车服务自去年底进入西安以来，在满足了市民多元化出行的同时，也为客运管理带来了新的难题。

记者体验了解到，专车价格不仅比出租车高出数倍，而且车辆也没有任何营运手续。对此，西安出租车管理处称，软件专车违反了陕西省道路运管相关条例，属于黑车，将联合工商、交管等部门进行联合打击。

体验：收费高没手续

近几日，记者以乘客身份多次体验了这些软件的专车服务。

2014年12月26日下午，以“滴滴打车"为例，记者从建国路叫车去往高新四路。专车服务请求发出没多久，司机孔师傅就接了单，手机显示预计金额为38元。5分钟后，一辆丰田凯美瑞停在了记者面前。孔师傅确认后，下车为记者开了车门，并叮嘱要系好安全带。

上车后，孔师傅告诉记者：“您叫的舒适型专车，起步价14元，每公里2.5元，车程超过8公里，每公里还要加收空驶费，软件显示的38元为预估金额，车内的饮品和纸巾可以随意饮用和使用。"

记者注意到，虽然司机对专车价格做出了解释，但车内并没有出租车常见的计价器，一切都已打车软件的数据为准。

记者和孔师傅攀谈了解到，“滴滴打车"在西安的专车服务开通一个多月时间，司机驾龄都在五年以上，只要有驾驶证和身份证就可报名应聘，被聘用后还要进行驾驶和礼仪培训，达标后才能上岗，营运车辆基本都是租车公司的，还有一些私家车为了上路也挂靠在租车公司。

孔师傅称，他是“滴滴打车"专车的专职司机，经营的凯美瑞属于舒适型专车，价格稍微实惠点，还有价格稍贵的商务车型和奔驰、奥迪等豪华车型。“我才上了3天班，刚开始接单量不是很好，每天大概在五六单左右，成熟的司机一般都能接到10单以上。"

当记者提出要看车辆的营运手续时，孔师傅表示：“我们不是出租车，没有营运手续，驾照和身份证都带了，您可以看这些证件。"

半小时后，记者到达目的地，软件上显示总里程为9.5公里，总金额为42.9元，比普通出租车贵了将近25元。

质疑：扰乱出租车市场

虽然体验不错，但普通老百姓对于这个新生的打车形式还是颇有微词。“价格至少是普通出租车的两倍，再怎么着急我也不会坐这些专车，我宁愿花点时间等出租车。"在高新上班的白领代雯吐槽称，这种车辆没有营运手续，任何私家车都能蒙混过关。

除了诟病安全和价格问题，抱怨声最大的要数出租车司机。西安天子出租车公司的徐师傅称，打车软件专车推出后，一定程度上减少了西安市内乘客的数量，收入肯定会受影响。“我们每个月要给公司交4000多元的份子钱，而这些专车啥费用也不用交，收费还比我们高，而且没人管，肯定会扰乱西安的出租车市场。"

另一位出租车司机董师傅则表示，话说难听点儿，出租车由出租车管理处管理，要是出了宰客、甩客或安全问题，都能追查到，而这些专车没有正规的部门管理，安全还是最大的问题。

回应：专车服务很安全

记者通过“滴滴打车"客服了解到，目前该软件已在包括西安在内的19个大型城市开通了专车服务，订单已经达到16万单，而且规模还在不断扩大。

对于人们普遍关心的安全等问题，2014年12月31日，负责“滴滴专车"软件运营的北京小桔科技有限公司对记者的质疑做出了解释。该公司媒介负责人周长新回应称：“‘滴滴打车’在西安的专车，都来自当地的正规汽车租赁公司，并不是所谓的黑车。而且我们的专车司机要通过面试、培训和考核才能上岗，一旦发生纠纷，乘客可向滴滴打车投诉举报。为了确保安全，所有司机的个人信息都在我们的掌握之中，如果发生不安全事故，能够迅速追查到人。"

认定：软件专车属“黑车"

陕西洪振律师事务所郅旭鹏律师认为，针对汽车租赁市场，国家没有制定相关政策。打车软件的专车服务，实际上是打了擦边球。租赁公司有汽车租赁资质，车辆在租赁公司名下，而专车如果挂靠在个人名下，不管是租赁还是专车服务都违反了陕西省的道路运输法律。若发生纠纷，乘客只能向软件方投诉，并不能起到约束司机的目的，吃亏的往往还是乘客。

就此，2014年12月29日西安市出租车管理处法纪教育科科长吴晓明向记者表示，打车软件推出的这些专车车辆，没有任何运营资质，属于“黑车"。《陕西省道路运输管理条例》第二十条规定：汽车租赁经营者不得以提供驾驶服务等方式从事或者变相从事道路运输工作。

吴晓明称，近期西安市出租车管理处正在就此问题向上级部门反映，并准备联合交管、工商等部门对西安的运营车辆市场秩序进行规范。

1月5日，西安市交通管理局宣传科工作人员告诉记者，目前还未接到整治软件专车的通知，若通知到达，一定积极联合出租车管理处等部门，对这些专车进行检查和打击。

新闻推荐

省工商联省总商会2014年度直属会员大会召开

本报讯(记者刘杰焦瑾)1月8日，省工商联、省总商会2014年度直属会员大会在西安举行。副省长王莉霞，省政协副主席、省工商联主席冯月菊出席会议并讲话。据了解，2014年陕西省非公有制经济占比较...

西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。