西安市十五届人大五次会议昨开幕 董军作政府工作报告 西安去年人均GDP超一万美元

制图/辛刚

本报讯（记者张艳芳）2月3日上午，西安市第十五届人民代表大会第五次会议在陕西宾馆隆重开幕。529名市人大代表肩负着全市人民的重托，满怀信心出席开幕大会，依法履行职责。当天的陕西大会堂主席台上红旗鲜艳、国徽高悬，会场布置简洁、气氛庄重。

西安市市长董军代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，我们必须准确把握发展大势，正确认识和主动适应新常态，对标先进，自我加压，积极作为，全面加快建设具有历史文化特色的国际化大都市，努力当好“三个陕西”建设的排头兵。

董军在报告中提出了今年七个方面的主要工作任务：全力以赴稳增长，确保经济平稳运行在合理区间；突出重点抓改革，不断增强发展内生动力；转型升级调结构，推动产业发展向高端化迈进；立足优势促开放，着力打造内陆开放新高地；统筹城乡强功能，加快新型城镇化建设步伐；综合施策创宜居，大力推进城市治理现代化；多策并举惠民生，扎实办好“十件惠民实事”。报告还对加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府作了安排部署。

2014年，西安坚持稳中求进、改革创新、提质增效的工作总基调，凝心聚力、迎难而上、真抓实干，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要任务。GDP超5000亿、财政总收入超千亿以及人均GDP超过1万美元，均成为历史性突破；治污减霾取得211个蓝天、渭河三年变清、扶贫帮困超额完成任务，这些都让我们情不自禁为西安点赞。

经济总量

★全市生产总值突破5000亿元大关，达到5474.8亿元，增长9.9%，增速位居15个副省级城市第二

★人均GDP首次超过1万美元达到10394美元

★财政总收入迈上千亿元台阶

★一般公共预算收入增长16.3%

★战略性新兴产业增加值增长16.8%

★服务业增加值增长9%

★非公经济占生产总值的比重达到52.7%

★全市工业投资增长38.8%

丝路经济带建设

★全面启动丝绸之路经济带新起点建设

★国家一类陆路口岸开放正式获批

★西安高新综合保税区封关运行

★丝路联合申遗取得成功，5处遗迹入选世界文化遗产

★中俄丝绸之路高科技产业园区签约落户

★三星项目累计引进配套企业74家

★全年进出口增速位居全国同类城市第一

★“长安号”实现常态运行

★成为西北首个72小时过境免签城市

1 深化改革

●政府改革172项具体任务完成162项

●分批取消和下放了136项行政事权

●农村土地确权登记工作全面展开

●新增中小微企业融资684.7亿元

●科技创新对经济增长的贡献率达到58.3%

2 工业项目

●比亚迪二期等71个重点工业项目建成投产

●新增规模以上工业企业153户

●渭北工业区中国黄金、大安丝束等重大产业项目建成投产

●三星闪存芯片项目如期量产

●国内最大的汽车动力电池生产基地三星SDI项目开工

●中兴1500万部智能手机项目开工建设

●全市软件产业实现业务收入910亿元

3 投资消费

●出台了稳增长“36条”等一系列政策措施。

●启动实施了市域轨道交通、火车站改扩建等一批重大项目

●552个市级重点项目共完成投资2217.5亿元

●完成城建投资352.8亿元，增长18.5%

●鼓励支持民营资本进入六大公共领域

●西北首个民间金融街正式运营

●京东、阿里巴巴、唯品会等知名电商企业落户运营

●电商交易总额达到1200亿元

●制定出台旅游业持续健康发展“新10条”

●全年接待海内外游客1.2亿人次

4 政府自身建设

●市级“三公”经费信息全面公开

●全市“三公”经费同比下降18.3%

●制定了市级行政审批“权力清单”

●引入第三方评价政府绩效

●撤销议事协调机构228个

5 民生改善

就业

●全市一般公共预算支出的81.7%和新增财力的83.9%用于民生

●全年城镇新增就业13.2万人，转移农村劳动力95.3万人

住房

●新开工保障性安居工程10.3万套

●提供房源4.4万套

●改造农村危房1.1万户

●回迁安置群众3.9万人

食品

●改造提升“小餐饮”1.4万户

●创建放心食品点、蔬菜直销店225个

养老

●建成农村幸福院200个、社区养老服务设施80个

●居民养老保险基础养老金提高，受益群众超过60万

教育

●130所义务教育学校标准化建设如期完成

●营养改善计划惠及学生38.3万人

医疗

●城镇职工慢性病补助限额标准平均上调15%

●城乡居民医保财政补助标准提高至350元每人

6 宜居城市

增强承载力

●缓堵保畅三年累计完成投资488.6亿元

●地铁通车里程达到52公里

●环城南路综合改造、太白-丈八立交等15项重大交通工程建成

●新建公交港湾331处、公共停车位2万个

●投放公共自行车3万辆

●李家河引水系统实现向城区供水

治污减霾

●拆除燃煤锅炉480台

●淘汰黄标车及老旧车4.2万辆

●3.4万户居民实施清洁能源改造

●全年二级以上良好天数达到211天

●连续退出全国重点监测城市空气质量排名后十位

渭河﹃三年变清﹄

●秦岭生态保护建成8个生态节点广场、17公里环山绿道

●八水润西安工程完成“两河五湖六湿地”建设，新增生态水面3108亩、湿地6506亩

●渭河西安段实现“三年变清”

●缓堵保畅三年行动圆满“收官”，群众满意率达到84.1%

●100条“标准化管理示范街”展现新姿

●南门地区综合改造成美丽西安新名片

扶贫帮困

●“十项惠民实事”全面落实

●城乡居民收入分别增长9.1%和11.9%

●出台改善城区困难群众生活“22条措施”

●14.9万人实现脱贫

●连续三年荣获“中国最具幸福感城市”称号

城镇化建设

●3个副中心城市、5个城市组团和13个重点镇建设加快

●高陵撤县设区，并被列为全国首批新型城镇化综合试点

●城镇化率达到72.6%

●新增省、市级现代农业示范园36个

文/本报记者高峰文锦张艳芳

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