“农业”与“非农业”二元户籍制度将成历史 ——省政府新闻办公室就陕西省户籍制度改革召开新闻发布会

本报记者 韩岩

4月16日上午，陕西省政府新闻办公室发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，省公安厅副厅长、新闻发言人雷鸣放等介绍了陕西省户籍制度改革实施的相关信息，并回答记者提问。

“农业”与“非农业”户口成为历史

6月底前，全省将实现城乡统一的户口登记。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度在陕西省将成为历史。

《意见》指出，2015年，实现全省统一城乡户口登记管理，完成陕西省实有人口服务管理信息系统建设。到2020年，实现累计1000万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全省城镇化水平达到62%，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利的新型户籍制度。

西安市将建立积分落户制度

在调整户口迁移政策方面，全面放开了建制镇和小城市的落户限制：凡是在县级市市区、县政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。

同时放宽市辖区落户条件：在陕西省市辖区（西安市市辖区除外），符合下列条件之一的人员，本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。1、有合法产权住所；2、有合法稳定住所（含租赁、租借、寄住）并连续居住1年以上；3、有合法稳定就业并交纳城镇企业职工基本养老保险。

对西安市的户籍制度改革，《意见》中提出按照“总量控制、公开透明、有序办理、公平公正”的原则，合理设置落户积分分值，建立积分落户制度。具体实施细则由西安市人民政府研究制订。

  为农业转移人口建立集体户

在创新人口管理方面，将建成覆盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的陕西省实有人口服务管理信息系统。分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享。

此外，还将建立社区集体户，把进城落户农业转移人口纳入社区服务管理，在社区、居民小区设立集体户，解决符合落户条件，户口愿意迁往城镇，但在城镇无自主产权住房、无法在实际居住地址落户人员的落户地址问题。

 保障随迁子女受教育权利

陕西省居住证制度实施两年来，已累计制发居住证270万张。下一步，陕西省的工作重点将放在逐步拓展居住证持有人在居住地享受基本公共服务的领域和范围上来，确保居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。

切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。主要从完善农村产权制度，保障随迁子女平等享有受教育权利，完善公共就业服务，扩大城镇社会保障覆盖面，提高医疗卫生服务，拓宽住房保障渠道，加强基本公共服务财力保障等几个方面加强和保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。

下一步，各地、各有关部门将按照省政府《意见》的各项要求，做好教育、就业、医疗、养老、住房保障、农村产权、财税等相关经济、社会领域配套政策的立、改、废工作，促进陕西省户籍制度改革工作有序推进。

新闻推荐

科学管理勇创新文明之花结硕果 ——记全国文明单位陕西建工第五建设集团有限公司

陕西省科技资源中心（鲁班奖工程）陕西大会堂（鲁班奖工程）西安咸阳机场T3A航站楼（国家优质奖工程）从1953年的一个几十人的土建队，到如今注册资金3.6亿元、27个下属单位、在册职工2233人的集团公司；从曾经的...

西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。