“农业”“非农业”户口将成为历史

 陕西省6月底前实现城乡统一户口登记

本报讯（记者唐冰实习生张敏）户籍制度改革关乎百姓切身利益。根据国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》要求，结合陕西省新时期新型城镇化战略任务和目标举措，去年10月起，陕西省户籍制度改革工作正式启动，3月19日，省政府印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。 4月16日，省政府召开新闻发布会，省公安厅党委副书记、常务副厅长雷鸣放介绍陕西省户籍制度改革进展情况。 统一登记为居民户口全面实施居住证制度 6月底前，全省将实现城乡统一的户口登记。这意味着以“农业"和“非农业"区分户口性质的城乡二元户籍制度在陕西省将成为历史，今后陕西省每一位公民的户口均统一登记为居民户口。 自陕西省居住证制度实施两年来，已累计制发居住证270万张，下一步，陕西省的工作重点将放在逐步拓展居住证持有人在居住地享受基本公共服务的领域和范围上来，确保居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。 今年内，陕西省还将建成覆盖全省人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的陕西省实有人口服务管理信息系统。 放宽落户条件西安建立积分落户制度 此次改革放宽了陕西省市辖区（西安市市辖区除外）的落户条件，今后，符合下列条件之一的人员，本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。1.有合法产权住所；2.有合法稳定住所（含租赁、租借、寄住）并连续居住1年以上；3.有合法稳定就业并交纳城镇企业职工基本养老保险。同时，全面放开建制镇和小城市的落户限制：凡是在县级市市区、县政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的家庭成员可在当地申请登记常住户口。 西安市将设置落户积分分值，建立积分落户制度。 切实保障农业转移人口合法权益 户籍制度改革是涉及陕西省农业转移人口的一项重大举措，此次改革将进城落户农业转移人口纳入社区服务管理，在社区、居民小区设立集体户，解决符合落户条件，愿意迁往城镇，但在城镇无自主产权住房、无法在实际居住地址落户人员的落户地址问题。 进城落户农民是否有偿退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，将在充分尊重农民意愿的前提下开展。集体收益分配权以是否拥有集体经济组织成员资格为依据，户口登记不作为享有集体收益分配权的依据，户口迁移与集体利益收益分配无关。 省人社厅农民工作处处长陈晓东介绍说，陕西省已建立统一的城乡居民基本养老保险制度，对于进城务工的农业转移人口，可根据自身工作性质，灵活选择享受养老保险。 本次户籍制度改革陕西省将努力实现1000万农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，让在城镇就业居住的农业转移人口和其他常住人口，能够逐步享受当地的基本公共服务。到2020年基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

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