转型升级稳发展提质增效新作为 ——西安临潼旅游商贸开发区适应新常态谋求大发展

开发区中心广场。

图/文 郑曈瑞 焦雪峰

近年来，西安临潼旅游商贸开发区紧密结合国家“一带一路”发展战略和省、市、区发展建设重点，以加快发展方式转变为核心，全面打造产业支撑发展、项目推动发展、环境保障发展的良性格局，努力在新常态下保持健康快速发展，成为临潼区城市新区转型升级的示范区。

在西安新一轮发展规划和临潼区副中心城市建设规划中，临潼旅游商贸开发区及时调整发展思路，将发展重点由以往的工业优先转变为商贸服务业优先，进一步完善城市功能，推进城市建设、产业发展转型升级，以产业支撑科学发展，重点发展商贸服务和地产开发等现代服务业，全力打造临潼区新的商贸宜居中心。目前，该开发区的区位优势和发展优势越来越明显，已开工的西安至临潼的地铁途经开发区并设有三站点，即将通车的西安至临潼的秦汉大道途经商贸开发区北部和代新工业园。商贸开发区被列入临潼区十大片区“旅游商贸主城区”，开发区将进一步充实完善城市功能，全力推进城市建设、产业发展全面转型升级；代新工业园将在抓好现有工业项目落地建设的基础上，紧抓秦汉大道通车的机遇，依托秦陵博物院和陕鼓集团形成的人流、物流和资金流，建设临潼城区东部工业与商贸融合发展的城市新区；能源物流园将充分依托延长石油临潼末端站，做大做强能源物流产业，启动实施能源物流园商贸服务区建设，建设临潼城区重要的商贸物流中心。

为了适应新形势，临潼旅游商贸开发区创优拓展服务，营造良好的创业环境。对涉及项目建设、企业服务的行政审批事项，抓好事前核验、事中监督和事后把关三个环节。对于工作程序监管，在健全制度规范的基础上，推行首问负责制、限时办结制；对于涉及社会事务管理，从加强政策的宣传和规范工作人员行为入手，注重协调沟通，注重社会效应；对于工作人员管理，在强化思想教育和形势教育的基础上，实行全员绩效考核，促进队伍综合素质的快速提升。在服务方面，在抓好建章立制和干部职工综合素质提升的基础上，延伸服务内涵，坚持服务多样化，将服务延伸到辖区经济社会生活等各个方面。在服务企业发展上，建立了领导干部约访、下访机制；在服务基层群众中，旅游商贸开发区始终将解决问题、促进和谐放在首位，设置了社会事务部，建立了矛盾纠纷排查化解长效机制。

同时，该开发区着力提升城市管理，打造高标准的城市新区。按照“一体两翼”格局中各园区功能定位，以完善城市功能、增强发展承载力、加快城乡统筹、营造和谐有序的社会环境为重点，进一步加快基础设施建设，完善市政配套设施，以城市精细化管理为抓手，提升城市品位，塑造区域新形象，打造高标准的城市新区。在城市建设方面，旅游商贸区将加快市政配套设施建设，实施街景和绿化综合提升工程，打造区域新形象；代新工业园将进一步完善市政配套；能源物流园将启动园区路网建设，为园区企业长远发展创造良好的环境。在城市管理方面，将建立健全城市综合管理长效机制，实现城市管理全覆盖，为广大群众和园区企业创造良好条件。

新思路提出新要求，新形势必有新作为。西安临潼旅游商贸开发区积极适应新常态，主动谋求大发展，全力奉献西安国际化大都市建设和美丽临潼建设，努力为“一带一路”宏伟战略增色添彩。

西安临潼旅游商贸开发区简介

西安临潼旅游商贸开发区是陕西省人民政府1994年5月设立的省级开发区。1997年，经国家工商总局同意，在其基础上设立了西安临潼私营经济园区，享有市一级经济管理权限。经过多年的发展建设，开发区初步形成了代新装备工业集群和斜口能源物流产业集群，构建了依托老区域，建设代新工业园和能源物流园的“一体两翼”发展格局。2010年，代新工业园被陕西省列为十大装备制造产业基地。2014年，辖区规模以上工业产值近200亿元，连续多年占临潼区工业总产值50%以上。

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