让陕西成为港澳台侨的投资沃土

 □首席记者 满淑涵

构建开放型经济新体制、加快自由贸易区建设、强调扩大对港澳台地区开放合作……中央政府向港澳台敞开政策“大礼包"。如何贯彻落实好中央有关政策，为港澳台侨胞营造良好投资环境，切实维护港澳台侨资企业合法权益?围绕这一课题，省政协港澳台侨和外事委员会调研组深入渭南、咸阳、西安三市进行专题调研。

助推经济发展的重要力量

近年来，随着陕西省与港澳台地区经贸交流合作不断加强，一大批知名港澳台侨资企业纷纷落户三秦大地，为地方经济注入了新的活力。

统计显示，截至2014年，香港累计在陕投资项目2533个，合同外资195.52亿美元;澳门累计在陕投资项目69个，合同外资2.98亿美元;台湾累计在陕投资项目630个，合同台资6.02亿美元。

“去年，陕台进出口贸易总额为43.42亿美元，列进出口主要贸易地区第二位，仅次于美国。"省商务厅副厅长李生荣用数据印证港澳台侨资企业力量。“在渭的港澳台侨资企业涵盖机械制造、电子信息、食品加工、生物医药等多个行业。"渭南市副市长高洁说，“这些企业资产总额在1千万美元以上的有8家，占全市侨资企业投资总额将近八成。"

西安市商务局局长吕恒军表示，港澳台地区是西安利用外资的主要来源地。“秦华天然气、金威啤酒、康师傅、顶津食品都是很有代表性的港澳台侨资企业。"

促进投资增长要靠优化环境

“一方面，渭南的港澳台侨资企业多数为中小型民营企业，应对市场变化的能力较差;另一方面，优惠政策门槛过高，相关部门服务不到位、不及时，检查了解情况多，设身处地破题少，使很多实惠可望而不可及……"高洁系统分析当前侨资企业面临的困难和问题，条条切中要害，引起现场委员共鸣。

“地方政府不能把港澳台侨资企业当作‘唐僧肉’，应当彼此建立伙伴关系。"省政协委员陈玉玲抢着发言。“我们可以借鉴昆山以商引商的模式，转变思想观念，提高服务意识。"省政协委员宋凤山表示赞同：“招商引资，比资金更重要的是资源。"

保障权益扫除后顾之忧

“30多起台商投诉案件解决了多少?"在调研组与咸阳市政府的座谈会上，省政协港澳台侨和外事委员会主任王锐现场发问。

“在台商投诉案件中，主要问题还是因政策变化而引起的优惠条件难落实。"咸阳市台办副主任郭力峰表示。对此，省政协委员毛宗学认为，地方政府要做好对港澳台地区开放合作的基层设计。

咸阳市招商局副局长杜靠民介绍说，咸阳市专门成立了客商投诉服务中心，投资项目全程代理服务中心，并推行“绿色通道证"。“不光要讲优势、给条件，还应当把投资风险清单列出来。"省政协委员何秦建议。

“政府应避免过多介入市场和具体项目，不能一味地拿公权力为企业背书，最终影响政府信誉。"省政协委员孙守增补充道。省政协委员马宝明还建议，要培育大众创业万众创新“沃土"，让更多有志报效家乡的港澳台侨青年能创新、敢创业。

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