适应新常态 展现新作为

 ——城固县国土资源局国土资源管理工作回眸

局党组书记、局长文涛会同项目单位、工程监理方负责人，对文川镇联合村高标准基本农田项目建设进度及质量进行实地检查。

□记者 赵骞

2014年，城固县国土资源局紧扣“稳增长、促改革、调结构、惠民生"大局，在县委、县政府和汉中市国土局党组的正确领导下，履职尽责、攻坚克难、主动作为，国土资源管理工作取得了显著成绩。

耕地保护有新业绩。保护耕地是国土工作的根本。该局严格执行耕地保护基本国策，层层签订耕地保护责任书，逐级压实耕地保护责任。以“数质双升"为目标，打牢耕地保护根基。及时开工实施了龙头镇、文川镇三个高标准基本农田建设项目，争取上级投资1953万元，综合整治土地1.5万亩，全面完成2010年8541.17亩轻重度水毁耕地治理项目。去年，累计组织申报土地复垦项目18个，立项实施15个，新增耕地1000余亩，圆满实现了全县49.57万亩耕地保有量不减少、52.6万亩基本农田保护红线不突破的工作目标。

保障发展有新成果。保障发展是国土工作的重要任务。该局注重加强与上级有关部门的联系对接，会同发改、住建等部门积极做好重点区域、重点园区、重大项目以及民生工程的用地保障和跟踪服务。全年共上报农用地转用和土地征收材料10批次226.51公顷，受理设施农用地项目60余宗34.4亩，供应建设用地57宗2299亩，供应保障性住房用地17.2公顷，依法审批村民建房43户10.01亩，完成西成高铁、陕飞公司总装厂房等17个项目1193.33亩土地征收。此外，为张骞墓申遗成功也做了大量基础性工作。

集约节约有新突破。发展是硬道理，节约是大战略。围绕“控制总量、用好增量、盘活存量"的总体思路，以开展土地“双清"为契机，对近年来批而未征、征而未供、供而未建、未供先用的各类土地进行核实认定，及时报请政府研究制定处置方案，全年共盘活用地指标133.03公顷，确保顺利通过国家土地督察西安局的例行检查。结合县域经济社会发展、城乡建设、土地利用、产业发展等规划，会同相关部门及镇村科学编制移民搬迁土地综合利用规划，合理确定用地布局和结构。落实全县2011—2020年搬迁安置地块718个7020亩、建新留用地块229个13753亩。去年12月，该规划已顺利通过省级评审，成为陕南3市28个县首批通过的规划成果。

执法监管有新成效。坚持多措并举、强化执法监管，打出遏制违法用地“组合拳"。加强动态巡查。通过健全巡查网络、突出巡查重点、完善巡查台账、落实巡查职责，从源头上防范和减少违法用地行为的发生。拓宽监督渠道。向社会公布举报电话，及时掌握违法用地线索。同时，指定专人做好举报线索的统一登记和集中管理，对违法占地行为做到发现一起，查处一起。全年共查处违法案件25宗，除1宗移送人民法院强制执行外，其余案件全部办结，共收缴罚款28.39万元，拆除复耕面积13.6亩，查处违法用地面积38.6亩，违法用地行为得到有效遏制，实现了卫片执法“零约谈"、“零问责"的工作目标。

矿政管理有新规范。认真开展采矿探矿权年度检查，年检矿山47户、探矿权项目6个，企业受检率、年检率、抽查率均达100%。全面开展《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境恢复与治理保护方案》编制评审工作，累计评审各类方案30个，收取地质环境恢复治理保证金302.52万元。加强矿业权登记管理工作，编制完成北部山区矿业权分布图，全年共审查办理采矿权探矿权延续变更登记21个、完善砖厂采矿权登记6个、新立县级采矿权1个、注销县级采矿权1个，依法关闭采石场3处、无证开采砖厂2座，收缴矿产资源补偿费24.35万元。同时，坚持安全生产与矿业秩序整顿相结合，扎实做好矿产资源领域安全监管工作，全县非煤矿山安全生产局面稳定。

在新的一年里，城固国土局继续坚持“保护资源、保障发展、节约集约、维护权益"的工作定位，以提高资源配置的质量和效益为中心，不断深化国土资源领域改革，全面推进法治国土建设，主动适应新常态，积极创造新业绩，努力树立新形象，为加速“创业腾飞"和建设“六个城固"提供更强有力的保障。

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