谁在种地，如何种地，怎样产销—— 汉台区：破解农业“三困”

   本报记者 乔佳妮 实习生 王丽娜 通讯员 叶亚楠

如今，农村年轻人纷纷怀揣梦想跳出农门，中老年人正成为农村耕种的主力军。据汉台区调查数据显示，目前全区农业劳动力主要集中在40岁以上，占农业生产总人数的76%，平均年龄接近50岁。其中，小学、初中文化程度占到70%以上。

面对农业兼业化、农民老龄化、农村空心化趋势，谁来种地？如何种地？怎样产销？成为社会关注的热点话题。对此，汉台区在实践中积极探索，以实施“农业倍增工程”为契机，从培育新型主体、改变经营结构、构建销售网络等方面入手，破解了困扰农业经济发展的三大瓶颈问题。

   A、培育新型主体：提升产业化经营水平

——破解“谁来种地”难题

“70后”不愿种地，“80后”不会种地，“90后”不谈种地。在龙江办事处西郑营村，谈起本村种地状况，60岁的郑小庆不无忧虑地说，全村2000多人，外出务工700多人，留下种地的大多是“613899部队”（儿童、妇女和老人）。

老郑说，种粮效益低，一亩地忙活一年，除去成本收入只有600元左右，远不如外出打工挣钱多。区委农工部提供的统计数据，也印证了老郑的说法——全区农民收入结构占比为：外出务工46%，家庭经营收入38%，转移性收入10%，财产性收入6%。

近年来，由于年轻农民纷纷外出打工，农村劳动力高龄化日趋严重。明天谁来种地？成为紧迫的问题。

2011年以来，陕西省试点推行新型职业农民培育计划，为破解“谁来种地”难题提供了新思路。

西郑营村34岁的郑智杰，今年3月考取了高级职业农民称号。他拥有10台农机，流转经营了320亩水稻和油菜。他说，2012年自己成立了专业合作社，实行规模化种植，还为村民提供“代种、代收、代销”服务。“代种一亩，收费360元；代销则以高出市场10%-30%的价格帮助村民出售。”

大面积土地如何耕种？郑智杰认为，农业机械化是农业现代化的前提，机育机插已成为提高农业生产率、土地产出率的新趋势！“如今，政府扶持力度很大。对流转和代种的土地，每亩补贴100元和50元，农机补贴更是高达50%。”

汉台区农业局局长薛强认为，扶持和建立以职业农民为核心的新型农业经营主体，是推进农业可持续发展的前提，也是解决“今后谁来种地”的有效途径。目前，汉台区已培育2名省级高级职业农民，8名市级中级职业农民和132名初级职业农民，名列汉中市前茅。

   B、改变经营结构：增强集约化生产效应

——破解“如何种地”难题

汉台区有61万人口，31.9万亩耕地，人均农业耕地不足一亩。受传统农业“分散、单一、闭塞、规模小、效率低”等局限，农业生产存在跟风种养，靠天吃饭现象。

面对经济下行和市场波动影响，农业发展受到价格“天花板”和经营成本“地板”的双重挤压，传统农业本高利薄，缺乏劳力。如何摆脱“困境”？

实践中，汉台区探索推行农业园区、龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等多种形式的适度规模经营，将土地、资金、技术等要素集中配置，改变了农业生产经营方式，有效地破解了“如何种地”难题。

武乡镇中原农业园，大棚里的西红柿、草莓，格外鲜艳；智能化育苗中心内的红掌、长寿花等，争奇斗艳；鱼塘、猪厂，一片兴旺。园区负责人王汉林介绍，园区实施“种养加、产学研、商消游”模式，经营品种涵盖蔬菜、水果、家禽等30多种。“规模化种养，精细管护是关键。”王汉林说，园区聘请36名农技人员，开展双层温室大棚育苗、营养胚盘底加热等技术，通过“猪—沼—菜”循环种养，不仅节省了成本，且品质好，还能提前一个月上市。

作为汉台区农业龙头企业的汇力和成祥米业公司，采用的是“公司+市场+基地+农户”模式，在徐望、老君等镇推行水稻订单种植5万余亩，带动农民户均增收300元左右。全国一村一品示范村——铺镇狮子村，采取“村两委+合作社+农户”经营模式，带动390户村民发展1400亩蔬菜，实行统一供种、管护、销售，形成了产、加、销一体化生产格局。在汉王镇白庙村文文家庭农场，农场主周文文介绍，农场主要靠家里人打理，经营农家乐、果园、花卉、垂钓池、蔬菜种植等，向市民提供观赏、示范、体验、科普培训等多种服务。

区农业局提供的数据显示，目前全区流转土地3.4万亩，培育家庭农场31家、农民专业合作社146家、省市级农业龙头企业29家，省市农业园区15家，有力地带动了汉台农业集约化生产。仅2014年，全区实现农业增加值16.51亿元，同比增长5.7%，居汉中市第一。

   C、构建市场平台：三级农产品销售网

——破解“产销矛盾”难题

对于不能外出务工，只能依靠土地生活的农民来说，建立多样性的农产品交易市场，帮助他们把农产品转化为商品，对于提高农民家庭经营性收入和解决农产品“卖难”，有着巨大的现实意义。

目前，汉台区共建成17个城区农产品市场，13个集镇农贸市场和诸多个田头交易市场，通过实施“农超对接”，与城区民生、桃心岛、华盛等多家超市达成供求协议，构建起区、镇、村三级农产品市场网络。

过街楼蔬菜批发市场，是汉中市最大的农产品交易市场。市场负责人周汉生介绍，本地菜源占市场40%左右，主要来自汉台、城固、南郑等地，带动全市5000余种植、养殖户；交易面辐射宁夏、广东等20多个省市；年销售蔬菜30万吨，销售收入9亿元。

汉台区还因地制宜，在部分蔬菜水果集中区域，建立起田头交易市场，使农户足不出村就解决了销售问题。在汉王镇汉明村柑橘交易市场，村支书李成林介绍，每年10-11月，就会有西安、新疆、东北的客商，上门收购全村80%的柑橘。

另外，网络营销也方兴未艾。在区农业、商务等部门帮扶下，春雨公司通过互联网销售佬玉米系列产品，去年交易额逾100万元；御臻富硒柑橘，通过淘宝网将产品远销到新疆、俄罗斯等地。在特色农业品牌建设方面，全区已认证有机蔬菜产品13个，无公害产品23个，“褒河蜜橘”通过了农业部农产品地理标志登记专家评审。

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