西安全面推进“草根创业” 三年实现小微企业总数翻番新增就业17万人年营业收入7000亿元

   本报讯（记者 董芸 实习生 刘佳琪）7月21日，西安出台《关于推进大众创业万众创新的实施意见》，将使“草根创业”实现全方面、低成本和可持续。

《实施意见》提出到2017年，全市建成100家新型创业孵化载体，实现小微企业总数翻番，新增就业过17万人，年技术合同成交额达到800亿元，小微企业年营业收入达到7000亿元。同时，企业拥有授权专利总数达3.8万件，新增国家高新技术企业370家。

西安“大众创业万众创新”工作重点主要包括六个方面、14项重点工作，涉及26条具体推进措施。

在拓展发展空间方面，西安市提出构建多层次创业创新空间，优化创业创新载体城市布局，三年新增创业空间300万平方米；出台各类创业载体认定办法和扶持措施。

在提升公共服务方面，大力推进“互联网+”服务，为创业者提供绿色通道。鼓励中介服务机构向创业载体聚集，三年内累计引进100家创业辅导、技术支持等服务机构。同时要加快推进商事制度改革，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施，实行登记注册“零收费”。

在激发人才活力方面，实施大学生创业引领和创新实验计划，建立导师、高校、机构、政府多层次大学生创业资助体系。计划三年累计新增大学生创客和创业团队超过1万个。三年累计新增1000家高校院所科技人才创办企业。引进国际高端人才和团队回国创业。

在降低创业创新成本方面，提升公共技术服务平台服务能力，对新建项目进行补助支持，加强对创业创新技术的支撑。三年内力争80家平台通过省级以上“小微企业公共服务示范平台”、工程技术（研究）中心、重点实验室认定。

在拓展企业融资渠道方面，对投资与初期科技企业的投资损失，给予创业风险投资机构单户企业初始投资损失额的30%最高100万元、单个机构最高300万元补偿。鼓励中小微企业在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）和区域股权交易市场挂牌。

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