“站街劳务市场”要变堵为疏

瓦工木工水电工站街揽活堵 劝离暂扣加巡逻执法取缔难

□ 记者 李荣

近日，家住西安市文艺北路仁义路的李阳很是烦恼，好不容易向单位请了5天假，本打算在家好好休息几天，可是每天早上不到7点钟，楼下的“劳务市场"就人声鼎沸，吵得她根本无法入睡。

其实，早在2006年，西安市碑林区政府就对文艺路“马路市场"进行过专项整治和取缔，但效果甚微。多年来，这个露天“劳务市场"不仅没有消失，且每天都人头攒动，严重影响了周边居民的日常生活。

过往车辆不多次鸣笛难通行

7月21日早上7时许，记者来到文艺路，只见三三两两的农民工坐在马路西侧的道沿上，每个人跟前都摆放着一张硬纸板，上面写着瓦工、木工、水电工、厨师等工种，还有一些人直接站在非机动车道上，全然不顾身边快速行驶的摩托车。

沿着文艺北路西侧一直向南走，路边揽活的农民工越来越多，走到仁义路口时，这个小丁字路口早已被围得水泄不通，过往车辆不得不多次鸣笛才能缓慢通过。

“每天早上都是这样，不使劲按喇叭，根本出不去。"家住仁义路的王女士说，她每天上班都要经过这个丁字路口到达文艺路，每次走到路口，都被一些揽活儿的农民工挡住去路，只能使劲按喇叭，即便这样，她仍时常被堵在里面出不来。

“这里找活儿方便"

“我主要干木工，但只要是跟装修有关的，我也干。"来自安康的吴奇告诉记者，他在文艺路揽活已经有一年多了，尽管辛苦，但每个月都能接上几单生意，日子过得比较自由。

当记者问为何不去正规的劳务市场或中介机构时，吴奇直言，“我们既没有学历，也没有什么资格证，况且一般正规的劳务市场都要签订用工合同，手续太繁琐，还不如在这里找活方便，我们一般和雇主都是口头协议，根本不用签订什么劳动合同，为了不拖欠工钱，大都是一天一结账。"

吴奇身边的山西籍瓦工唐明回过头说，他们之前也去过碑林区劳务市场，可根本找不到合适的活儿，也没几个雇主，他们身边有很多人都是趁着农闲时出来找活，一旦签订用工合同，农忙时根本回不了家，还是在马路边找活儿方便。

采访中记者发现，大部分农民工之所以不愿意去正规的劳务市场或中介机构，除了不用签订用工合同和办理一些手续时，更重要是马路边找的活儿工资日结，根本不会存在拖欠工资的事。

上午9时许，记者见到一位骑着摩托车的中年男子来这里招工，经过几句简单的讨价还价之后，他就与两位水电工达成了口头协议。记者询问得知，该名雇主是替单位来找人修补房顶的。

当记者询问为什么不去正规的劳务市场招工时，该名雇主直言：“修补房顶就如栽棵树、挖个坑，这么简单的活，何必要到劳务市场?"

变“堵"为“疏"是关键

为了规范文艺路劳务市场，政府相关部门也进行过多次整治，但总体效果并不理想。那么，问题到底出在哪里呢?

“执法部门无权管理路边的农民工是主要原因，我们的权限是对马路边的无照商贩进行查处，但对于马路边的农民工，我们根本没有管理权限，最多是进行劝离或暂扣工具。"西安市碑林区城市综合管理执法局大环境管理组向组长说，为了维护文艺路的周边秩序，他们特意在仁义路口安排了三名执法人员，每天不间断巡逻，对占道揽活的农民工进行劝离，尽量不要影响周边交通秩序。

向组长认为，想要彻底清理文艺路劳务市场，需多部门联合行动，要加大对合法劳动力市场的宣传和引导，提醒务工人员不要在马路边随意占道揽活，更要建立劳动、市容、公安、城管等多个部门的联合执法机制，加大对非法劳动力市场的整治力度。

碑林区人社局劳动监察大队一名工作人员认为，要想改变这一现状，一定要变“堵"为“疏"，如果简单地去取缔，就可能伤害到这部分人的切身利益。政府职能部门可在一些用工需求量大的地方设置一些简易的劳务市场，对农民工免费开放，并免费登记各类求职信息，这样既能保证农民工和雇主之间的信息畅通，又能减轻政府对城市的管理压力，进而从根本上消除非法劳务市场存在的土壤。

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