残疾人爱心卡让部分残疾人“闹心”

持证免费变持卡免费 画蛇添足! 部门规定有违法律规定 依据何在

□ 记者 李鹏

原本是张为残疾人提供便利的爱心长安通卡(残疾人免费出行卡)，近日却成为众多残疾人关注的焦点。甚至有残疾人质疑，爱心长安通卡的推行，反而侵害了他们应享受的福利。

外地残疾人无法享受免费政策

今年5月，西安市交通局召开新闻发布会，决定为全市20.8万残疾人办理爱心长安通卡，从12月1日开始，持残疾证将不能再享受免费乘坐地铁和公交车。“这原本是件好事，但政府相关部门却没有考虑细节。"西安市残疾人温西顺曾是一位基层残疾人服务人员，在刚看到这条惠民政策时，就发现了其中的问题。“如果只为西安市户籍残疾人办理，那外地残疾人来西安怎么办?"

今年27岁的段先生也是一位残疾人，在西安独居已8年，从事盲人按摩工作。当他准备办理“残疾人爱心长安通卡"时，才得知由于他并非西安户籍，不能办理。与段先生有相同经历的残疾人还有很多，他们认为，用户籍来区分对待残疾人，不仅是一种歧视，更是对残疾人的不尊重。

办卡规定与法律相违背

2012年陕西省人大颁布的“陕西省残疾人保障法实施办法"第四十条明文规定：〔公共服务优惠〕残疾人乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具，凭残疾人证免费，并免费携带其随身必备的辅助器具。

温西顺拿着法律条文向记者表示，这部地方法律既然表明残疾人凭证免费，则陕西省内各地市都应一视同仁，如果区别对待，则明显是违法行为。

为此记者来到西安市残联了解情况。维权部主任彭文峰表示，方案刚提出时，残联也发现了这个问题，但此事由西安市交通局负责协调，西安市残联参与其中只是因为该部门掌握着西安市的残疾人信息。

随后记者来到西安市交通局，一位关姓工作人员确认，按政策，非西安户籍的残疾人无法办理“残疾人爱心长安通卡"。至于办卡规定是否违法的问题，该工作人员并未回答。

采访中市残联、市交通局多位工作人员也坦言，推行该政策的另一个原因，是为了避免利用假残疾证乘车，造成公交系统收入受损。

前车之鉴未能引起重视

“2012年宝鸡市也推出过类似的政策，最后在一片争议声中朝令夕改，沦为笑话。"温西顺介绍，“宝鸡的残疾人也有残疾证，为什么还要多此一举办个证呢?最后‘爱心卡’就没人使用。"同时温西顺还注意到一个问题，假如西安推行此政策，那一些不能刷卡的公交车今后也不能免费乘坐，残疾人原本享受的利益被无形削减。

9月29日，省政协组织部分委员视察调研省交通厅，期间记者与省交通厅运输管理局一位刘姓负责人了解此事。该负责人坦陈，这项政策的确存在诸多问题，但残疾人免费乘坐公交车，政府需要拿出财政资金对公交车给予相应补助，如果将所有残疾人都纳入到免费乘坐公交车的体系中，财政可能难以负担。

省政协委员、陕西省肢残人协会主席王延认为，残疾人本身是弱势群体，应该得到社会的尊重。过去所有残疾人都可以免费乘坐公交车，现在又区别对待，这是文明的倒退，“残疾人爱心长安通卡"出台看似惠民，实则有些画蛇添足。

新闻推荐

散装牛奶煮一下就能喝吗？

无标识匿来源未检测□记者李荣近年来，受乳品安全事件影响，人们对成品奶是否安全顾虑重重，零售散装鲜牛奶受到一些市民青睐。虽然散装牛奶看起来很新鲜，但流动商贩销售的散装鲜牛奶是否真的就...

西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。