率先建成创新省份 急需政策全面落地

 □首席记者 满淑涵

“十二五"收官在即，各省市自治区已陆续公布十三五规划建议全文。《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，将把创新强省作为推动发展的新战略，率先建成创新型省份。

2013年12月，国家科技部正式批复支持陕西省开展创新型省份建设试点工作，陕西成为继江苏、安徽后的全国第三家创新型试点省份。怎样才够格创新型省份?“创新投入高，科技贡献大，自主创新能力强，创新产出多"是已被明确的四条“硬杠杠"。陕西四科达标还有多少路要走?

资源富集功底越练越厚

2014年6月，省委、省政府召开创新型省份建设推进大会，正式出台《陕西省创新型省份建设工作方案》。今年8月到9月，西安高新区获批建设国家自主创新示范区，西安市被国家列入全面创新改革试验区，进一步增强了创新型省份建设的战略支撑。

记者从省科技厅了解到，2014年陕西省综合科技进步水平居全国第7位，科技活动产出指数排全国第5位，科技论文数、获国家科技奖系数排全国第4位，技术合同成交额达639.98亿元，占全国比重7.5%，首次跃居全国第4位。科技对经济增长的贡献率达55.81%。

条条政策“看上去很美"

最近，西安华大骄阳绿色科技有限公司“垃圾变油"中试成功的消息在环保圈里炸开了锅。这家公司是一个典型的海归创业团队，海外知名学府博士以上学位8人，高级职称6人，平均年龄36岁。

目前，这家成立至今只有一年零六个月的科技型企业已经拥有四项国家专利和两项国际专利，未来还计划在重油精炼、生物柴油改性等多个领域有所作为，但华大骄阳总经理宋阳团队也面临诸多难题，首当其冲的就是融资难。“公司成立至今我们前后已投入110多万，真是倾囊创业。"宋阳说，“国家围绕‘双创’，在体制机制、财税政策、金融政策、就业政策等多项内容上陆续出台文件，激发市场内在动力和活力。我们现在正处于创业初期，急需政策落地以解燃眉之急，但实际上却有很多内容可望而不可及。"

陕西产学研服务中心有限公司董事长李政友也表示，发挥年轻一代的创新热情，就要充分给予他们创新空间，不能让政策停留在文字上，仅仅是“看上去很美"。

须向传统观念开刀

回国创业的日子里，宋阳感到陕西创新环境与发达地区相比，还有很大差距。她希望，政府能切实履行服务职能，发挥市场对各类创新要素配置的决定性作用，同时加大相关扶持政策和激励措施，在三秦大地厚植创新创业沃土。

西安交通大学机械制造系统工程国家重点实验室副主任赵玉龙认为，当前要紧抓创新创业的有利时机，统筹规划，进一步细化政策落地办法，为促进陕西经济在更高水平上转型发展提供有力支撑。

“支持企业创新，政府首先应做好角色转换，完善创新制度，宣讲创业政策，引导企业之间、企业与科研院校之间挑战产业创新难题，推动成果转化应用。"省政协委员、西安交通大学机械工程学院教授方素平说，“优化创新创业环境是一项系统工程，要建立并完善优质高效的服务体系，必须先向传统的发展观念开刀，这也是江苏、广东、北京、上海等区域创新能力较强地区的实践经验。"

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