节约保护水资源 绿色发展新陕西

 □ 记者 李鹏 实习生 白栩豪

党的十八届五中全会提出必须坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。陕西如何坚持“绿色发展"理念，树立节约集约循环利用的资源观，使人民获得看得见摸得着的实惠，成为陕西省专家和政协委员关注的又一焦点。

把水资源高效利用起来

建设美丽陕西，除了必须实行最严格的水资源管理制度，保障环境用水外，还要树立起节约集约循环利用的观念。西咸新区沣西新城开发建设集团有限公司邓朝鲜以西咸新区打造的“海绵城市"举例：“干旱时把吸收的雨水‘吐’出来，收集回用的雨水能替代自来水，用于喷洒路面、绿地灌溉，直接减少自来水费用，从而大大节省成本。"邓朝鲜认为，城市建设理念也面临着转型升级，“海绵城市"是一个很好的切入点，从水系统保护的角度，在全省都有推广意义。

西安市政协委员、紫云集团董事长陈子续多年来一直从事城市中水利用事业。陈子续表示，中水不仅在环保上有优势，在价格上更是低于自来水很多，但目前管网建设跟不上，投资大回收慢造成了中水利用率不高的现状。他建议制定城市污水处理回用产业发展政策，积极推行污水处理回用管网设施建设“以奖代补"政策，建立合理的中水定价机制，保持中水价格与自来水价格合理的价差结构。

渭河治理任重道远

渭河，是黄河最大支流。多年来“天下雨、人上堤"似乎成了渭河中下游干部群众的一块心病。经过三年多治理，既定的目标基本完成，以前的烂河滩、臭水潭变成环境优美、生态宜居的休闲公园。

渭河综合治理，一直以来是陕西省政府工作的重点之一，陕西省政协也多次将渭河治理纳入协商议题，组织委员调研协商，建言献策。省政协委员陈菊红建议，今后要把属地治理与行业监管有机结合起来，沿渭各市、县要切实负起属地责任，各级环保部门要敢于当“恶人"，直接曝光破坏生态环境的人和事。

省政协委员罗刚建议，在新一轮渭河治理项目中，把政府投入与社会资本有机结合起来，解决好资金问题必须坚持政府和市场两手发力，继续加大财政投入的同时，通过市场机制吸引社会资本，拿出一批有效益的治污项目供企业投资，形成利益共享、风险共担机制。

确立优质水的补偿账单

为了保证“一江清水送北京"，原本就属于经济相对落后地区的陕南三市(汉中、安康、商洛)，作为水源涵养地区，付出了巨大代价。为此陕西省专家也多次建议，在为南水北调做出贡献的同时，也需建立相应的长效补偿机制。

省政协委员李怀生建议，依照水资源有偿使用原则，受益地区每年向三市补偿，这些资金专项用于水源涵养区节水改造、水质保护、水土保持、环境治理和循环经济发展等方面。

陕南三市应该如何选择符合自己特点的补偿机制?省环境资源法学研究会会长李永宁表示，关于生态补偿的研究，理论研究成分远远大于对生态利益的实际研究，特别是陕西省及陕南三市在呼吁补偿的同时，更应该深入研究“到底补偿什么"和“补偿多少"的问题，确定的补偿数额要有科学依据，要有充分的说服力。

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