西安市潘家庄村 违法占地建市场禁而不止

工人还在现场施工。

唐俊博 通讯员 安民 张哲 文/图

西安市雁塔区长延堡潘家庄村群众来信反映：2015年10月份以来，该村三组50多亩集体用地被违法占用建设农贸市场。村民多次反映后，市、区有关部门连续发文制止，但建设单位陕西成长房地产开发有限公司却置之不理，仍然昼夜施工。目前二层钢构大棚已基本建设完工，并且开始收取商户的定金及租金。

西安市集中整治违法用地专项行动领导小组给雁塔区政府“关于严查陕西成长房地产开发有限公司违法占地建设行为的督办函”上写到：10月份以来，陕西成长房地产开发有限公司未经批准，违法占用雁塔区长延堡潘家庄村三组50余亩农用地建农贸市场，屡禁不止，拒不停工，属顶风作案影响恶劣。目前，该项目已基本完成回填，部分钢架大棚已建成，并非法对外销售商铺。市整治办要求：坚决制止违法用地建设用地行为；立即断水断电；向媒体公开曝光违法占地行为；依法追究相关人员的刑事责任；依法查处非法出租集体土地行为，拆除违法建筑物；严格查处监管责任。

为了落实西安市集中整治违法用地领导工作组对该违法占地建市场督办函精神，市国土资源局雁塔分局、市规划局雁塔分局、雁塔区建设和住房保障局、雁塔区长延堡街道办事处、雁塔区城市管理综合行政执法局联合发出公告，雁塔区人民政府决定依法终止该宗土地上的违法建设，非法建设方应立即停止一切施工行为，撤离现场。

2015年12月24日上午，雁塔区一名副区长带队，携同相关部门工作人员进行联合执法，仅拆除了市场几个钢构柱子，当日下午执法人员撤离后，工地仍然继续施工。村民们不明白，该公司违法占地建市场，市、区政府部门有明确的督办函和意见要求，而这家公司却违法而上，拒不停工，村民们感到区政府有关部门联合执法有作秀之嫌。

日前，笔者在雁塔区长延堡潘家庄三组的施工现场看到，工地的大门锁着，笔者试图进去被看门的人拒绝，但运送材料的车仍出出进进。沿着围墙外向里面走去，从不高的围墙可以看到工地正在如火如荼的施工，超过围墙的钢架大棚上，一个个工人正忙碌着，丝毫没有停工的迹象。

西安市集中整治违法用地领导工作组给雁塔区政府的督办函要求不仅具体，而且严厉，而雁塔区有关部门在联合执法中却大打折扣，开发商不但没有停工，而且锁上大门加紧施工。那么，雁塔区有关部门为何执法不力，开发商又为什么敢顶风而为，市上的督办函在雁塔区这起违法占地中怎么会流于形式，实在令人难以理解。 

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