农民工去库存 核心是解决农民收入

 □记者 吴军礼 实习生 张英杰

近期，中央经济工作会议提出2016年五大任务，其中包括：“要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。"这表明楼市去库存上升到了“国家任务"层面。而其中衍生出的“农民工去库存"信息，成为社会各方广为关注的热门话题。

买套房至少得10年努力

2015年12月份，省统计局报告称，西安房地产业进入新常态，出现投资增速放缓、库存居高不下、房价下降等新情况。另有数据显示，11月西安住宅库存量为1932.9万㎡。

日前，记者在西安南郊杜城村采访了在西安做建筑工作的陕南农民工赵先生。赵先生说，目前西安市商品房最便宜也得每平方米五六千元，按照他现在的收入状况，买一套100平方米左右的房子，得不吃不喝苦干10年。那些普通农民工，买房就更困难了。

省财政科学研究所所长、政协委员武永义说，目前全国有2亿多农民工在城市工作生活，买房的只有1%左右。如果农民工在城市定居发展，按照每户3人，每户家庭买房70平方米测算，保守估计有几十亿到上百亿平方米住房需求。但受农民工收入水平低且不稳定、户籍制度、文化差异等影响，以及农民责任地和宅基地无法放诸市场，也难以进行贷款抵押等因素制约，农民工潜在的购房需求较难转化成现实购买力。

农民工仍是弱势群体

某一级资质施工单位的项目经理陈先生表示，房地产业关联着众多行业和人群，房地产商要把房子卖出去才能给施工单位回款，开发商房子难卖，欠了施工单位的钱，材料商的收入和农民工的工资就都难以保障，这对施工单位和农民工各方都是一种风险。

“在这样的连锁反应下，农民工买房可能难以实现。"他说，“农民如果生活质量进一步提高，自然会考虑进城买房。"因此，这就需要相关部门理性调控房地产市场，把好手续审批关，并使银行贷款适当放松，同时提高农民生活水平。

某房地产总经理樊先生表示，在目前形势下，房地产商若想可持续发展，就必须走高品质路线，而农民工仍是弱势群体，让农民工转化为新市民，为消化库存出力，就得先提高他们生活水平，并出台政策消化库存。

消除农民工与市民双轨制

武永义说，推进农民工市民化，让其成为去库存的力量之一，尚有不少问题亟待研究解决，核心是解决农民收入问题。增加农民收入要着力开发农村二、三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，赋予农民住房、承包地经营、抵押、担保、转让等权利，允许农村承包土地经营权和农民住房财产权依法有偿转让和抵押贷款，增加农民的财产性收入。

此外，还应将农民工在城镇买房落户政策落到实处，消除现行城市农民工与市民在教育、医疗、社保等方面的双轨制。同时租售并举，从供给着手，打通商品房和保障房通道，变“补砖头"为“补人头"，增加保障房规模，赋予农民工与市民同等申请租住保障房的权利。最后，还应出台相关财政金融支持政策，并通过降低土地出让金、团购保障性住房、鼓励开发商主动“让利"等方式降低房价。

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