放大国有资本功能 发展混合所有制经济 鼓励国有和非国有资本双向融合发展

按照《实施意见》，西安市将推进市属国企混合所有制改革，鼓励国有资本和非国有资本双向融合发展。

据了解，西安市将促进市属国企转换经营机制，稳妥推动市属国企发展混合所有制经济，努力实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。同时，鼓励国有资本和非国有资本双向融合发展，充分发挥市级国有资本投资运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，以公共服务、高新技术、生态环保等为重点领域，对发展潜力大、成长性强的非市属国企进行股权投资。鼓励市属国企通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非市属国企进行股权融合、战略合作、资源整合。与此同时，鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与市属国企改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。

开展多类型政府和社会资本合作试点。同等保护混合所有制企业各类出资人的产权权益。市属国企新上项目，除国家和省市规定必须保留国有独资外，原则上鼓励采取市场化方式，引进非国有资本参与投资。

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