临潼国家旅游休闲度假区 打响文化旅游品牌建设休闲度假胜地

临潼国家旅游休闲度假区自2010年4月奠基启动以来，始终以建设国际一流旅游目的地为目标，以统筹城乡发展为统领，以“文化先导，旅游主导，生态先行”为开发原则，大力实施“重大项目带动”和“国际品牌引进”双重战略，区域建设迈上了跨越式发展的快车道。相继建成开放了芷阳广场、凤凰池生态谷、大唐华清城、骊山新家园、北京大学光华管理学院西安分院、贾平凹文化艺术馆、鹦鹉寺公园等一批重大文化旅游和民生项目，成功引进悦椿温泉酒店、西恩奥特莱斯等国际顶级商业品牌，度假区文化旅游要素体系进一步完善，国际一流旅游目的地建设初显成效。

坚持规划领先 实现跨越发展

“让人愿意来，还要留得住”、“要为旅游行业探出新路”一直是度假区设计者的追求和理念。2010年，度假区邀请了国际知名规划公司澳大利亚PTW公司编制度假区概念性总体规划，在此基础上，委托中国城市规划设计研究院和西安市规划设计研究院合作编制完成总体规划，并顺利通过西安市政府审议，绘就了西安临潼国家旅游休闲度假区的发展蓝图。度假区依托临潼享誉世界的文化旅游和山水生态资源，按照“兴文、强旅、筑绿、富民”的发展思路，大力建设大唐华清城、温泉酒店城、演艺娱乐城等文化旅游组团，斜口小城镇建设组团和“骊山·七彩乡村”都市休闲组团，着力打造集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展为一体的具有国际影响力的国家旅游休闲度假区。

按照这一定位，度假区将顶层设计与具体实践、项目主导与产业培育、就业培训与人的城镇化三者相结合，努力打造符合地域特色的文化旅游要素产业集群，形成了“三城一镇一乡”的产业大格局。“三城”，即以文化旅游、大型商业为主导产业的大唐华清城，以休闲度假、康体养生为主导的温泉酒店城，集文化科技、舞台艺术、旅游体验为一体的演艺娱乐城；“一镇”，即依托旅游、商贸等相关产业带动斜口古镇的经济发展；“一乡”，即建设以乡村体验游为主的田园乡土风情“七彩乡村”。正因为有科学的规划设计和明晰的建设路线图，度假区建设步伐不断加快，配套设施日益完善，国内外著名文商旅企业纷至沓来，铸就陕西、西安文化旅游新品牌。

聚合竞争优势 激发建设活力

具有竞争力的旅游精品，才能站稳市场，才能引领潮流。这一点，度假区当之无愧。经过六年的开发建设，度假区发展环境和投资环境集聚优势，区域完成规划道路建设36公里，起步区10平方公里内路网形成闭环，基本实现“七通一平”，基础设施日趋完善。文化旅游集聚优势，产业布局蔚然成型，大唐华清城既有历史悠久的唐昭应城遗址、可以闲庭信步的文化广场，还有汇聚各地美食和购物娱乐的小店，透出浓浓的“中国味道”，5月1日关中庙街正式营业，为广大游客又添一处旅游休闲的好去处；2015年底建成开放的西恩奥特莱斯吸纳阿玛尼、杰尼亚等两百余家国际知名品牌在此开设专卖店，开业以来，累计接待游客110万人次，已成为游客临潼旅游必去的地方；2014年11月，建筑面积11万平方米，集现代旅游、温泉、度假与餐饮等服务于一体的临潼悦椿温泉酒店建成开放，截至目前已经累计接待宾客约20多万人次，以国际化的品牌、一流的设施、精心的服务，成为西安国际化大都市的崭新名片，有力地提升了西安国际化服务水平；北京大学光华管理学院西安分院、贾平凹文化艺术馆构建成教育培训和文化交流的重要平台，为“大众创业、万众创新”提供了大的智力支持。芷阳广场集大型秦文化主题餐厅——真爱骊山、旅游服务中心、文化展示中心为一体，成为度假区的靓丽名片。绿地骊山花城、骊山枫林香溪、绿城（临潼）健康产业城、日本亚童梦养老中心等为广大市民追求品质生活提供了新的选择。生态文明集聚优势，先后规划和建设了以凤凰池生态谷、鹦鹉寺公园等为代表的湿地水系，配套绿化面积69万平方米，形成了河湖连通、水韵彰显、独具特色的水生态文明体系。可以说，度假区的建设丰富了市民游客文化旅游消费体验，开启了西安国际时尚消费全新篇章，成为了品质西安建设的重要承载区和陕西文商旅融合发展的典范。

突出以人为本 统筹城乡发展

新型城镇化是以人为核心的城镇化，要有就业支撑，要有服务保障。六年来，度假区始终秉承“以人为本”的发展理念，按照“民胞物与，将心比心，造福一方，授人以渔”的总体思路，坚持“确保就业、做强产业、搞好物业、扶持创业”，通过实施“业有所就、技有所授、医有所保、老有所养、居为所有、富为所创”的“绿色城乡统筹”发展体系，成为陕西省和西安市新型城镇化建设先行示范区，被誉为新型城镇化建设的“西安经验”和“临潼模式”。骊山新家园、芷阳新苑等安置区，累计回迁新居民1900余户。社区内配套建设了幼儿园、小学、社区服务中心、医院、文化广场、超市、综合市场等一系列民生配套项目，全方位满足新居民生产生活需求。在此基础上，将就业技能培训与城市生活指导相结合，累计培训新居民7900余人次，组织入区企业开展专项招聘40余场，解决2000余人就业，实现了度假区建设与城乡统筹发展共建双赢。

行者无疆，探索无限。展望未来，度假区将积极贯彻落实五大发展理念，围绕“一带一路”战略布局，以丝绸之路经济带和西安国际化大都市建设为契机，充分发挥区位优势和资源优势，实现健康养老产业、旅游度假产业和现代服务产业三大产业融合发展，着力打造世界级休闲、度假、康体、养生、旅游新高地，努力为旅游产业发展和美丽临潼建设贡献新的力量。（王琨 姚莉）

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