国家战略引领税务稽查创新发展助力合作共赢 西咸新区国税 地税稽查局首度联手税收宣传

本报讯（记者 李福民）昨日上午，由西咸新区国、地税稽查局首度联合举办的税收宣传活动，在西咸新区启迪会展中心举行。本次活动以两局深度合作为基础，以助力企业发展为目标，获得企业点 赞和纳税人好评。  

在“十三五”开局之年和全面深化改革攻坚之时，由中央办公厅、国务院办公厅正式印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》，拉开了我国税收管理领域的改革大幕，对国、地税联合办税、联 合稽查提出了更加明确的要求。先后成立于2014年、2015年的西咸新区地税局稽查局、国税局稽查局，自建局伊始，就站在了深度联合的时间节点上。   

因时而动，因势而动。在全国第25个税收宣传月之际，西咸新区国、地税稽查局首度联手税收宣传，深入开展以“联合服务国家战略，税收助力企业发展”为主题的税收宣传活动；开办以“加强深度合 作，服务国家战略；促进企业发展，降低涉税风险”为核心议题的税企对话论坛。本次活动以两局深度合作为基础，以助力企业发展为目标，获企业点赞和纳税人好评。

4月26日，由西咸新区国、地税稽查局联合举办的税收宣传活动在西咸新区启迪会展中心成功举办。西咸新区管委会领导、新区国地税局及稽查局负责人、经济学家、社会学家、财税专家及企业界 代表等300多人齐聚一堂，围绕建设西咸中心丝绸之路经济带、增强区域经济核心带头作用、构建内陆开放型经济战略高地、促进西咸新区税企和谐机制创新等内容展开精彩对话。

国税稽查局人员就推进稽查管理进行讲解：一是规范稽查执法，坚持重大税务案件集体审理及“一案双查”制度，严格规范行政执法裁量权；二是推进随机抽查，建立稽查执法人员分类名录库、稽 查对象重点企业名录库、税务稽查异常对象名录库，实施动态管理，探索建立税务稽查“黑名单”及联合惩戒机制。

地税稽查局人员讲解了“案源分别提供，联合统一选案”的六个选案重点：一是选国地税共管户；二是选上级交办的案件；三是选纳税信誉等级较低的管户；四是选国地税机关向社会发布欠税公告 的管户；五是选长亏不倒的管户；六是选享受国家优惠政策，项目多年没有进展的管户，不断提高稽查选案的准确率。并用以案说法的方式为与会企业代表进行税法难点讲解。

国、地税稽查部门共同聚焦的话题包括：指导企业守法有序经营，促进区域经济发展；构建辖区内和谐税企关系，提升税务稽查系统化服务，提高纳税人的税法遵从度；加强对辖区企业的税法宣传 辅导和涉税风险提示；落实国家税务总局提出的国、地税联合稽查新模式；探索实践新常态下“数据稽查+法制稽查+现代化稽查”的新思维。

来自北京大学法学院的刘剑文教授、国家税务总局扬州税务学院的税务稽查教研室主任陈斌才教授、西安交通大学经济与金融学院财政系博士生导师李香菊教授分别做了新时期下的法制稽查、降低企 业涉税风险策略、税务稽查政策解读、税收筹划及税务鉴证业务分析等主题演讲，无论是对税收政策的细致解读、财税形势的全面分析，还是对涉税难点的高水平释疑，都令与会税企代表受益匪浅。与 会的企业代表表示：困扰企业的难点涉税问题得到了专业答复、涉税高风险点得到了及时提醒，对税务稽查工作有了全新认知。

西咸新区国税稽查局局长储源、西咸新区地税稽查局长向宏在接受记者采访时表示：将以税收宣传活动为契机，在不断拓展联合稽查的同时，持续开展税企深度对话，为西咸新区创新发展在涉税领域提供保障，实现税企合作共赢。

北京大学法学院的刘剑文教授、国家税务总局扬州税务学院的税务稽查教研室主任陈斌才教授在全国第25个税收宣传月活动现场宣讲税法。记者 李福民 摄

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