加强社会管理创新共建共享“品质之城” 长安全力打造和谐稳定社会环境

今年以来，长安区认真落实市委、市政府部署要求，始终把建设经济快速发展、民生显著改善、社会和谐稳定、环境优美宜人、充满发展活力的新型城区放在突出位置，紧紧围绕工作大局，坚持重心下移，强化创新管理，加强源头治理，注重标本兼治，切实维护群众合法权益，有效维护了全区社会大局持续和谐稳定，为区域经济发展创造了良好的社会环境。

( 一 )

环境建设水平直接关系人民群众的生活质量，影响经济发展进程，牵动社会全面进步。今年以来，长安区委、区政府顺应当前形势，呼应群众期待，将打造风清气正、和谐稳定的社会环境作为地方经济发展的先决条件，按照“追赶超越”和“五个扎实”新要求，围绕“三个长安”发展建设新目标，坚持对影响全区发展的违法犯罪“零容忍”打击，对有利于全区发展的重大项目“零门槛”服务，对经济发展有贡献的企业“零干扰”保障，努力打造文明向上的人文环境、安全稳定的社会环境、配套完善的生活环境、务实高效的政务环境、可持续发展的生态环境和基层依法办事的行政环境，有效实现了全区经济社会健康、持续、快速发展。据了解，今年一季度，全区330个重点建设项目，已完成投资68.37亿元，130个在建项目开工建设，开工率达64.7%，地方财政一般预算收入完成25.1%。

以创建“平安长安”为载体，长安区牢固树立“以人为本、以民为先”和“群众利益无小事”的理念，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，层层传导工作压力，从严从紧落实措施，依法依规化解矛盾，坚持积极主动作为，重点对动迁安置、劳资纠纷、涉法涉诉、社区管理等方面信访矛盾，集中开展专项治理，切实维护群众合法利益，着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道，积极从信访信息中梳理出热点民生问题，真正做到“有访必接、有疑必释、有难必解”。

推进基层矛盾排查化解，加强治安防控体系建设是长安区维护社会稳定、实现跨越发展的一项保障工程。在全面加强区、街、村（社区）人民调解委员会、部门单位专业性调委会和“综治维稳司法信访”四位一体基础上，长安区创新维稳信访“二五一”工作机制，严格落实群防群治措施，依靠党委政府，指导各村、社区全面加强治保队伍建设，全区街道、部门共组建兼职红袖章、治安中心户长、楼栋长、单元长等“红袖章”平安志愿者10000余人，使基层治安防控水平得到整体提升。扎实开展以治安视频监控为主的技防体系建设，全区企事业单位、居民小区、主要街道、公共复杂场所和重点部位均安装了视频监控系统或红外报警装置，实现了重点地段、路口、部位技防全覆盖。

( 二 )

“现在，白天走在大街小巷都能看见巡逻民警，各主、次干道都设立了治安卡点，晚上警灯闪烁，巡逻警车来回巡查，小区里24小时有人值班……在这里生活很安心。”刚刚在长安区买房置业的王先生如是说。

围绕建设平安长安、法治长安这一目标，长安区政法部门依法严厉打击群众反映强烈、破坏社会秩序的违法犯罪活动，大力开展“五防五打五管控”行动、“平安家园”“百日破案会战”、社会治安重点地区整治、消防安全排查整治等专项行动，以“零容忍”的态度，深入开展打击涉黄涉赌违法犯罪“无声风暴”，做到严查、严管、严控、严防不放松，有效遏制了案件高发的势头。同时，对在重点工程和重点项目上无理取闹、非法集聚、非法阻工、恶意和故意破坏工程建设的行为，对社会上的流恶势力等障碍发展、影响稳定的违法行为，坚决依法严厉打击，净化社会环境，有效提升了群众的安全感和满意度，为共建共享“生活品质之城”和维护长安社会稳定提供了坚强保障。

结合全面推进依法治区、法治政府建设，长安区突出加强法制宣传教育，通过直接与群众面对面讲法、说法、指导群众如何用法，现场答疑解惑，提供法律咨询和帮助等方式来提高人民群众正确的学法、懂法、用法的意识，营造全民守法的社会环境。同时，不断强化安全生产意识，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，在辖区持续开展了打击非法制贩烟花爆竹、公共场所治理整顿专项行动，消除了一批安全生产隐患，有效预防和遏制了重特大安全事故的发生。

与此同时，全区街道和部门结合实施“十三五”规划，为全区重大项目和重点企业量身打造消防技防、交通保障、重点巡护工程，精简审批事项、优化办事流程，让外来长安投资的客商宾至如归。使长安真正成为国内外客商投资创业的热土、成就事业的舞台、温馨生活的家园。

(三)

营造良好环境，改善民生是基础。今年以来，长安区在全力营造和谐稳定的社会环境中，着眼于维护广大人民根本利益。保民生、兜底线，推进住房、教育、就业、医疗等基本公共服务均等化，密织民生保障安全网，下大力从源头上减少社会矛盾。

结合城市治理工作，长安区按照品质西安建设标准，大力推进城市综合治理全覆盖，全面实现交通干道环境上水平，加快推动城乡面貌改造大提升，扎实开展治污减霾、渣土整治、河道治理等专项行动，集中解决了一批市民反映强烈的突出问题，有效形成了全区动员、区街联动、群众参与的整治氛围，让城市治理进街道、进社区、进背街小巷，怡人环境亮城区、美农村、融入百姓新生活。

坚持政策向民生倾斜、财力向民生集中、感情向民生投入，紧紧围绕百姓关注的热点，今年，长安区继续大力实施住房保障、食品安全、交通畅通、市场繁荣、全民健康等“十大惠民工程”，新建城市公共自行车服务站18个，建成运营商业设施10万平方米，新建改建公办幼儿28所……社区便民蔬菜销售点，街道便民服务中心、村级健身广场实现全覆盖，再谱提升群众幸福指数、助推区域和谐稳定的华彩乐章。

一个城市的赶超和突围，是多项积极要素凝聚的强大合力。如今的长安，环境优美、社会稳定、商贸繁荣，生活祥和，在加快建设经济强、百姓富、生态美、环境优的国际化大都市新型城区进程中，将率先起航，风正帆扬，前景无限。 伍媛媛 杨丹

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