未央：给矫正对象一个温暖的家

罗某，原未央区未央宫街道社区矫正对象，由于工作、居住地变更等原因，本应将矫正单位由未央区迁往居住地所在区县，但是他却多次表示还想在未央区进行社区矫正，工作人员耐心告知他这样做既不符合相关程序，他自己也有很多不便，罗某才遗憾地说：不怕不方便，在未央区矫正以来，我找到了家的感觉，我真的舍不得走。

未央区的社区矫正工作，为什么会让矫正对象感觉到家的温暖？当我们走进未央，了解到未央区开展社区矫正工作的点点滴滴，心头的疑惑便迎刃而解了。

建立阵地、成立机构，让“家”落地

2012年6月，未央区在全省率先打造“一站一中心三基地”工作阵地。“一站”为区社区矫正安置帮教过渡性教育安置基地新航驿站，“一中心”为新航驿站下设的社区矫正人员管理教育帮扶中心，“三基地”为中心下设的思想教育基地、技能培训基地、安置就业基地。2013年，未央区成立区、街、社区（村）社区矫正和安置帮教工作领导小组；2015年，在司法局内设了社区矫正科，专项从事社区矫正工作。至此，未央区“社区矫正之家”完全建成，让社区矫正对象安下了身。

建章立制、规范执法，让“家”有度

“社区矫正之家”建成后，未央区司法局及时制定了《社区矫正工作实施方案》、《审前社会调查实施办法》、《开展社区矫正对象心理矫正工作实施方案》、《社区矫正工作者考核登记备案制度》等规范性文件，不断规范接收和日常管理的程序及内容，做到一人一档，底子清、情况明。针对社区矫正对象举办“道德讲堂”、开展法律培训、心理讲座。每年举办两期集中警示教育大会，定期深入司法所，走村入户，逐人和矫正对象见面谈话，进行警示教育。开通“司法通——陕西省社区矫正信息平台”，为矫正人员配发矫正定位机，指派专人管理。未央区“社区矫正之家”规范管控、执法有度，让社区矫正对象定下了心。

创新机制、关注人性，让“家”有爱

在社区矫正对象安身定心之后，未央区司法局又在人性管理上探索出新机制。积极成立了西安心理学会实践基地，组建新航驿站心理咨询师人才库，定期讲座。同时，在全省率先采取政府购买社会服务的形式，购置心理矫治社会服务活动。创新引入心理矫治“2+1”工作机制（“2”为个体心理辅导和团体心理辅导，“1”为1个社区矫正对象），在矫正对象入矫宣告时，由心理咨询专家对社区矫正对象一对一进行个体心理疏导，极好地促进了矫正对象适应社会、服务社会的愿望和能力。

开展技能培训和就业招聘活动。不定期摸排矫正人员及其家属的培训需求，由区人社局就业指导中心对其进行免费技能培训。定期邀请陕西君苑酒店投资有限公司、北三环大明宫建材批发基地等7家爱心企业来新航驿站召开现场招聘会，零距离为矫正对象提供就业岗位。现有21名矫正对象在这两家企业就业，另有一名未成年犯罪嫌疑人在陕西君苑酒店投资有限公司留业观察，区人民检察院将根据表现情况决定是否不予起诉。另外还有100余人通过街道社区矫正帮教小组的推荐实现就业安置。未央区“社区矫正之家”让爱流动起来，让矫正对象的心温暖起来，柔软下来。

整合资源、合力矫治，让“家”丰盈

未央区以新航驿站为载体的社区矫正管理帮扶模式引起了社会各界的广泛关注和支持。区公安、检察院、法院等政法部门积极与司法局签订《社区矫正衔接细则》等规范性文件，司法局与区人民法院确立了审前社会调查制度，与区人民检察院确立了一月一核对名单、一季一检查、半年一考核的监督管理制度，与公安部门确立了协助追查、收监等工作流程。区人社局为社区矫正对象开展免费的技能培训，区民政局为符合条件的矫正对象办理低保救助，区财政局单列社区矫正工作经费6万元，各街道党工委、办事处加强司法所配置，规范开展社区矫正各项执法帮扶活动，其它职能部门也积极参与、多方配合，保障了社区矫正工作的正常开展。未央区“社区矫正之家”在社会各界的帮助、支持之下越来越充实、丰盈。

未央区社区矫正工作矫治有家、执法有度、让爱流动、得道多助，内在丰盈，让社区矫正对象有了一个离不开、舍不得的爱心温暖之家。 通讯员 赵花

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