党政警联合驻村 管理服务“送上门” ——西安高陵区社会治理新机制采访见闻

新华网西安2月29日电（记者 陈钢 蔺娟）地处三县区交界地带的西安市高陵区生王村，治安管理隐患较多，村民办事多有不便。一年前，镇政府和派出所职能下移到村，“警务室”“镇干部驻村工作站”“治安巡逻队”在村委会联合办公，使村里面貌焕然一新。

走进生王村村委会，公示墙上可以看到6名驻村镇干部、4名驻村民警、7名治安巡逻队员的照片、姓名、电话；警务室内网络联通，可为群众办理户籍证明等业务；驻村干部为生王村建立了基本村情、农业发展、民政优抚、综治维稳等全套档案；全村布设了32个视频监控探头，治安巡逻队定时进行治安巡逻。

“下去一把抓，上来再分家” 。高陵区“一村一警一站一队”社会治理新机制实施一年来，公安、党建、综治、农业、民政等8个方面的管理服务职能“从镇到村”，前移到村民家门口，服务实现“贴心化”。

“情系群众冷暖，办事雷利风行”，生王村村民陈彦民为警务室赠送的锦旗记录了一件暖心事。去年7月，驻村民警郑健走访了解到，陈彦民的孙女陈莎已经10岁却还没有上户口。一周之内，郑健和驻村干部程明等人多方了解查证，走访相关部门、办手续来回十多趟，解决了困扰陈彦民十年的难题。程明说：“群众办户口，以前要跑村委会、卫生所、派出所等部门，现在党、政、警驻村联合办公，可一站式解决。”

高陵区区长范九利说：“乡镇干部和驻村民警、村委会、治安巡逻队协作，实现了服务管理联抓、矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、基层平安联创。”在生王村，去年年底根据群众举报线索，公安部门在不到24小时内就查获一起藏匿、贩卖毒品案件，抓获11名犯罪嫌疑人。

每周二，高陵公安分局60多名机关民警要下沉包村警务室，与镇村干部、驻村民警共同工作。高陵公安分局局长李全生说，“四个一”工作机制提高了公安工作效率，去年高陵区户政大队进行第二批无照片人员信息采集工作时，任务下到各驻村警务站，原计划20天的工作量，只用了5天就全部完成。

高陵区委书记杨晓东说，从公安部门推行的“一村一警”，到去年以来探索“一村一警一站一队”新机制，高陵农村党务、政务、警务职能联合前移，实现社会治理模式创新。目前，“四个一”综合服务平台建设已在全区88个行政村和17个社区全面推广。

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