“十三五” 任务表 系统推进品质西安建设 率先全面建成小康社会

“十三五”是西安市全面建成小康社会的决胜期和初步建成具有历史文化特色的国际化大都市的关键期。西安市将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“追赶超越”和“五个扎实”的要求，系统推进品质西安建设，实现经济实力、城乡居民收入、经济外向度三大跃升，促进城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力及绿色发展力五方面能力大幅增强，确保在全省率先全面建成小康社会，努力当好“三个陕西”建设的“排头兵”。

“十三五”期间，西安市将推进“品质西安”建设，着力提升经济发展、城市治理、宜居环境、对外开放、人民生活和政府服务等“六大品质”，真正让广大市民从品质建设中看到变化、得到实惠。

着力提升经济发展品质

措施：牢牢把握发展是第一要务，聚焦转型升级和追赶超越，强化创新意识，把创新摆在引领发展的核心位置，着力加强供给侧结构性改革，大力实施质量强市战略，以高端优质为导向，基本建成具有西安特色的现代产业新体系。增强发展整体协调性，调速不失速、量增质更优，确保经济增速稳居全国副省级城市“第一方阵”，加快迈向“GDP万亿俱乐部”。

目标：“十三五”时期全市生产总值年均增长8%以上，人均生产总值超过1.5万美元，服务业增加值占GDP比重达到60%以上，科技进步贡献率提高到63%。

着力提升城市治理品质

措施：牢牢把握传承保护与创新发展相统一的原则，彰显特色风貌，推进“多规合一”，实现全域统筹，全面提升城市规划、建设、管理水平。以智慧城市建设为重点，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，有效解决各种“城市病”。

目标：到2020年，四级城镇体系更加完善，现有棚户区改造全面完成，城市精细化管理水平大幅提升，初步建成具有历史文化特色的国际化大都市。

着力提升 宜居环境品质

措施：牢牢把握生态文明的理念，按照“把好山好水好风光融入城市”的要求，持续抓好秦岭生态保护、“八水润西安”、城市生态廊道建设等重大生态治理工程，将风道建设纳入城市规划和管理，加快构建山、水、塬、田、城和谐共生的生态格局，坚决打好治污减霾持久战，努力为市民创造天更蓝、地更绿、水更清的宜居家园。

目标：到2020年，全市森林覆盖率达到48%以上，单位GDP能耗降低16%，空气质量优良率达到80%以上。

着力提升对外开放品质

措施：牢牢把握开放兴市的基本方略，以打造“内陆型改革开放新高地”和“中国向西开放新窗口”为目标，积极拓展“海外西安”发展新空间，着力构建全方位、高水平对外开放新格局。

目标：到2020年，全市进出口总值突破500亿美元，外贸依存度达到30%，开通国际航线达到50条，西安对外的知名度、美誉度和国际影响力大幅跃升。

着力提升人民生活品质

措施：牢牢把握以人民为中心的发展思想，把增进百姓福祉作为发展的出发点和落脚点，扎实办好每年“十项惠民实事”，全面补齐贫困“短板”。增加基本公共产品和公共服务的有效供给。

目标：到2020年，累计城镇新增就业60万人，城乡常住居民人均可支配收入分别达到48000元和21000元，全面实施13年免费教育，每千人医疗机构床位数和执业医师数分别达到7.49张和3.39人。实现学有所教、劳有所业、病有所医、老有所养、住有所居，让每个勤奋的人在西安都有机会、都能出彩、都可以成功，让每个怀揣梦想的人在西安都有筑梦空间、都会为梦奋斗、都能梦想成真。

着力提升政府服务品质

措施：牢牢把握为民、务实、清廉要求，巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为抓手，持之以恒推进作风建设，全面提升政府服务能力和水平，营造法治化、国际化、便利化的优质营商环境，努力为西安追赶超越发展创造良好环境。

目标：到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，公众满意率大幅提升。

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