雁塔八项举措精细规范综合治理“城市病” 确保全市城市治理工作大会精神落到实处

本报讯（通讯员 雁翔）雁塔区全面开展治污减霾、市容环境整治和城市运行安全三大专项治理，积极构建“权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序”的城市管理体制，以实际行动贯彻落实全市城市治理工作大会精神。

全市城市治理工作大会结束后，雁塔区立即组织召开全区城市治理工作大会，进一步明确加强全区城市治理工作的思路，制定印发了《2016年城市治理专项工作实施方案》，重点围绕党政机关所在区域、人员活动密集区域、城市主干道、重点街区、重点节点、旅游线路及各大景点周边、城市出入口等区域，采取八项举措，对3大方面12类群众反映强烈的问题进行集中整治，切实化解各种“城市病”。

全面推进治污减霾从治标向治本转变。在加强“压煤、抑尘、减排、增绿、禁燃”五个方面治理工作的同时，全区所有建设、拆迁工地凡扬尘污染防治措施落实不到位的，一律停工整改，并按上限处罚。针对老旧车、泔水车、轻型货运车、低速载货车和早市、夜市、集贸市场等存在的问题开展针对性路查路检。逐步将商品混凝土和预拌砂浆企业向三环路外搬迁。堆料、作业场所扬尘防治措施不到位、污染严重的一律停产治理。在市政府《关于加强燃煤污染控制的通告》规定之外的煤炭经营场所一律取缔，最大限度降低城市空气污染压力。

扎实开展城市“九乱”专项整治。按照“条块结合、协调联动、形成合力、全面推动”的原则，从1月22日起，各街办、区级有关部门放弃休假，全员上岗，集中清理城市“九乱”，对沿街违法户外广告、门头牌匾、标识标志等进行专项整治，从严查处散发、张贴、涂写“野广告”的行为，冲洗、清掏、整修城市绿化带、绿篱护栏及绿化花坛、树池和行道树树坑，按标准对城市绿化进行修剪和整形，特别是重点规范全区围墙围挡设置，对沿街工地破损的围墙、围挡进行修复洗刷；对乱挂的横幅、条幅等进行清理取缔。组织开展城市道路大擦洗、大冲洗，维护、刷新、更换沿街破旧、污损的果皮箱、行车隔离栏、交通指示牌、旅游咨询亭、城市雕塑、公共厕所、休闲座椅和健身器材等各类“城市家具”。目前，已清理各类城市“九乱”问题870余处，清理各类横幅、条幅350条，楼体布幔18块。

深入推进基层执法中队下沉。将基层执法中队全部下沉街办，由街办全权管理，从根本上解决城市管理责权不统一、责任不落实的问题。明确市容保洁、绿化养护、城管执法的区域责任，划清街办之间、雁塔与邻区插花地带的职责范围，着力解决职责不清、管理真空的问题。

集中力量打造典型示范街区。各街办至少上报一条城市治理示范街，区城市管理局在研究论证的基础上，统筹协调，统一安排，统一标准，在全区推开示范街区创建工作。同时，各街办认真摸排、汇总上报辖区存在的最突出的10个城市管理问题，区城市管理局通过销号制的方式，认真对照，加强督办，督促相关街办逐条限期整改到位。

提升机械化水平提高工作效率。进一步加大区财政的投入力度，积极购置环卫机械化设施设备，并将为各基层中队分别购置拖车、清扫车等清扫保洁车辆，加快专业化进程，逐步实现由人工清扫向机械作业模式的转变，提高工作效率。细化市容保洁、绿化养护等专项工作标准，进一步提升保障水平，重点解决工作标准不高、制度不健全的问题。

规范管理便民摊贩集中经营区。进一步规范已审批的临时占道蔬菜早市、放心早餐售卖点及节庆装饰物品的设置管理，清理取缔各类非法占道（出店）经营，对适合建立便民摊贩集中经营区的区域和部位进行摸排。同时，计划研究制定出台《雁塔区重点区域、部位定点值守工作管理办法》，严格按照城管网格化管理的相关要求，定岗、定人、定责，加强对地铁站出入口、繁华区域、旅游景点等周边的定点值守，发现问题及时解决，确保城市环境秩序干净、整洁、有序。

突出抓好“两节两会”期间城市安全和交通、水电气暖保障。组成联合检查组，对城市运行安全进行一次全面排查，有针对性地制定保障城市运行安全的全面提升方案和今后的完善措施、相关规划。严厉打击人员密集场所液化气、钢瓶液化气充装站和销售点非法使用、经营和销售行为。持续开展缓堵保畅行动，加大临时占道停车治理力度，严查违规停车、乱停车、乱收费行为；加大旅游景点、客运站周边黑车专项整治力度；集中开展两轮车、三轮车违法载客、占道聚集揽客等行为整治活动；加强占道施工管理，缩短施工时间、优化围占面积，开展占道施工执法监督专项检查，坚决杜绝未经审批私设围挡，围而不建、围而缓建、超面积围挡现象，保证道路通畅。

细化方案强化督导确保实效。雁塔区把做好城市治理工作作为检阅“三严三实”专题教育成效的一次具体实践，立足当前，着眼长远，切实解决当前城市治理方面的突出问题，进一步优化城市发展环境。按照谁审批、谁负责，谁管人、谁管事的原则，一对一制定工作方案，量化目标，制定标准，明确具体完成时限和阶段要求。各街办、各部门按照统一安排，根据目标任务和责任分工，认真落实，紧密配合，行动一致，齐抓共管，在人、财、物等方面提供大力支持，保障各项整治工作扎实开展。该区将该项工作纳入今年目标考核任务，加强督导检查，确保工作取得实效。同时，广泛宣传动员，积极引导社会力量参与、支持专项治理的良好氛围，共同打造优美便捷、安全舒适的城市家园，为建设美丽西安、宜居西安，打造品质西安，做出应有的贡献。

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