西安市去年实施一系列惠民便民新举措 兑现承诺 让市民生活更舒心

本报讯（记者 顾荣）2015年年初，西安市人社局郑重向社会承诺了一批惠民便民重点工作。一年来，随着这一系列惠民便民新举措的实施与兑现，市民生活更加便利质量更高。

发放1.9亿元的政府贴息创业贷款

“高校毕业生创业引领计划” 全面实施，已组织16013名大学生参加免费创业培训，发放1.9亿元的政府贴息创业贷款，鼓励和引领2512名大学生投身创业。设立高校毕业生就业见习基地300个，为5003名应届高校毕业生提供就业见习机会，并为每人每月发放1000元见习补贴且购买意外保险。

“零就业”家庭实现动态清零

全面落实灵活就业人员社会保险补贴、小微企业招用就业困难人员社会保险补贴等，最大限度地解决困难群众就业问题。为就业困难家庭提供针对性的就业援助，实现了37户“零就业家庭”动态“清零”。开发2003个公益性岗位，用于低收入家庭成员托底安置。通过组织低收入家庭专场招聘会等形式，帮扶1.98万名就业困难人员实现就业。

农村富余劳动力就近就地就业

稳步实施农村创业示范工程，已创建首批吸纳农村劳动力就近就地转移就业示范镇37个、示范基地50个，吸纳了2637名农民就业。进一步加强“泛西安”地区各地市跨区域用工协作，引导西安市及周边地区劳动力合理流动。设立农民工培训基地，为农村富余劳动力就业提供长效帮扶。87.96万农村富余劳动力就近就地就业和有序进城务工。

各项社会保险扩面待遇双提升

开展全民参保登记计划试点工作，推进城乡居民全面、持续参加社会保险。截至11月底，全市城乡基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到588.66万人、419.52万人、149.61万人、149.22万人、110.04万人。城镇基本医疗保险参保率达到98.5%，城乡居民基本养老保险参保率达到99.88%。

2015年，西安市各项社会保险待遇水平普遍提高。连续第11次提高企业退休人员基本养老金，月平均养老金水平达到2386.52元。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从130元/月提高至145元/月，待遇水平在全省最高。失业保险金标准由960元/月提高到1110元/月。一次性工亡补助金提高至576880元。

医疗费联网实时结算在254家医疗机构上线

全市城镇职工和居民住院医疗费用联网实时结算定点医疗机构分别达到254家和213家；生育保险实时结算系统上线医院达到50家；工伤保险联网实时结算系统即将在省人民医院等3家定点医疗机构上线试点。职工医保省内跨区域结算工作稳步推进，已经实现了与宝鸡、咸阳、安康等地市医疗保险异地就医结算。

城镇居民医保补助标准进一步提高

西安市城镇居民基本医疗保险政府补助标准由原先的每人每年350元提高到了400元，为进一步提升城镇居民医保待遇水平奠定了基础。居民医保缴费更加便利，缴费网点数量增加了3倍，从原来1家银行、100多个网点增加到3家银行、400多个网点，还取消了参保贴花环节。

社保卡持卡人数达350万

社会保险业务网上经办逐步推行，“四险”统一年审网上经办系统上线运行，已有31家参保单位通过网上经办系统办理年审业务。医保卡挂失系统在西安市人力资源和社会保障局门户网站（www.xahrss.gov.cn）上线运行。社会保障卡发卡总数达到350万张。

下放和取消事权便民惠民

在2014年精简下放事权的基础上，2015年再次下放和取消8项事权，其中取消因病非因工劳动能力鉴定档案审核、《工资总额使用手册》换发、非国资委管理国有企业工资总额及经营者工资备案和居民医保贴花等4项事权。下放新参保单位办理社会保险业务、高校毕业生就业见习基地初审权、往届高校毕业生就业备案和自主择业军转干部管理服务等4项事权。

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