西安鼓励社会资本办医 支持公立医院医师多点执业

????新华社发

昨天，记者从西安市政府了解到，为进一步深化西安医药卫生体制改革，鼓励和促进社会办医发展，满足人民群众多元化健康服务需求，按照“放宽准入、促进发展、规范管理、提升水平”的思路，西安计划到年全市社会办医疗机构床位数和诊疗服务量均占总量%左右，年，全市社会办医疗机构床位数不低于千人口1.5张，诊疗服务量达到全市总量的%左右。

鼓励社会资本举办非营利性医疗机构

卫生计生行政部门将向社会公布举办医疗机构的审批程序、审批主体和审批时限，市、区及时向社会公布区域卫生规划和医疗机构设置规划。在符合规划基本原则的基础上，取消社会资本举办医疗机构具体数量的限制。依据社会办医疗机构的现实需要，放宽大型设备配置受医疗机构等级、床位规模的限定。

按照“非禁即入”的原则，向社会资本放开服务领域，鼓励符合准入条件的社会资本举办非营利性医疗机构，重点发展区域为曲江新区、国际港务区、浐灞生态区、航空基地、航天基地等，扶持举办老年病、康复、护理、精神、儿科、中医等医疗机构。

将符合条件的社会办医疗机构纳入医保

将符合条件的社会办医疗机构纳入医保、新农合、”急救网络、交通事故救治、婚检、高招体检、招聘体检、健康体检、孕产妇保健、残疾人康复等定点机构，取消所有制形式、经营性质、数量的限定，执行政府下达的指令性任务，按同等待遇与公立医疗机构获得政府补偿。

支持社会办医疗机构的医务人员参加各医学类行业协会、学术组织、职称评定和医疗机构评审委员会等组织，在专业技术职称评审、继续教育、全科医师培养、住院医师规范化培训等方面与公立医疗机构医务人员享有同等待遇；鼓励社会办医疗机构引进新技术、开展新项目，提供特色诊疗服务。支持社会资本发展专科医院、高端医疗服务、国际化服务、特需服务，支持发展影像中心、病理中心等独立第三方检查检验机构，积极探索发展互联网医疗。

支持公立医院医师到社会办医疗机构多点执业

支持公立医院医师到社会办医疗机构多点执业，允许卫生技术人员在连锁化运营机构或医疗集团之间多点执业，通过特许经营、公建民营、民办公助等模式，支持社会力量举办非营利性医疗机构。

通过政府购买服务方式，支持符合条件的社会办医疗机构承接辖区公共卫生和基本医疗服务以及政府下达的相关任务，并逐步扩大购买范围。

社会资本举办的营利性医疗机构自主定价

社会资本举办的营利性医疗机构实行自主定价，不再实行备案管理；营利性医疗机构价格实行市场调节，可自行设立医疗服务价格项目，社会资本举办的非营利性医疗机构，按照《全国医疗服务价格项目规范》设立服务项目，提供的医疗服务和药品价格要执行政府规定的价格政策。

社会资本举办的医疗机构要严格按照登记的经营性质和国家规定的财务会计制度开展经营活动。非营利性医疗机构所得收入除规定的合理支出外，只能用于医疗机构的建设发展，不得将违反经营目的的收支结余用于分红或变相分红，营利性医疗机构所得收益可用于投资者的合理回报。

本报记者张艳芳

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