不文明养犬现象凸显，社区“狗患”如何破解？专家建议—— 像管理车辆一样来管理狗

■记者杨春燕

7月18日，西安32岁的女子龙某被狗咬伤不幸身亡的事件发生后，养狗的问题再次引发关注。当城市里养狗的人越来越多时，小区里各种不文明养狗行为也逐渐凸显，成为不少市民生活中的一大烦恼。狗与人能否和谐相处？“狗患”究竟该怎么治理？

现象社区养狗不文明行为多

“电梯门一开，三只狗一下子冲了进来，感觉吓得心脏病都要犯了。”“小区绿地上一只大狗撒欢，主人不拴绳还在一边玩手机。”“小区电梯里、草坪上、马路上一不小心就踩上了狗的粪便。”在中海紫御华府小区一处小广场，说起小区里养狗的不文明现象，大家纷纷吐槽。

“四五岁的孩子已经跑得很快了，有时候我们追着还费劲，暑假老人带孩子，真让人操心，就怕遇上狗。”家住紫薇意境小区的孙女士说，刚入住的时候还敢放心带孩子下楼玩耍，可渐渐的小区里的狗越来越多，其中不乏一些体型比较大的狗。孙女士说，她并不反对养狗，只是有的狗主人太不文明了，遛狗非但不拴绳，看到狗跑到别人身边了也不管。

孙女士说，小区里遇到好几次，一名男士带着一条白色的大型犬在小区走，这名男士非但没有给狗拴绳，还一直低头玩手机，任狗在小区跑。孙女士看不过去，就提醒该男子给狗拴绳，没想到对方毫不客气地说“又不是你家的地方。”

每天早上和下午，正是一天中最凉快的时候，也是遛弯散步的好时间，可孙女士现在带着孩子去散步时，总得随时观察周围，谨防有狗突然窜出来。“毫不夸张地说，现在在小区里活动很没有安全感。”孙女士说，真希望所有爱狗养狗的居民，在满足自己爱好的同时，也能顾及别人的感受，做到文明养狗，不给别人的生活带来影响和不便。

物业只能口头建议居民文明养狗

“说实话，几乎每天QQ里都能看到有居民对小区不文明养犬现象的不满。”南郊一名不愿透露姓名的物业工作人员告诉记者，他们接到的投诉主要是遛狗没有拴狗链、随地大小便、狗叫扰民几个方面。可作为物业单位，并没有执法权，我们只能去找业主，建议他们文明养犬，无法采取任何强制措施。

这名工作人员告诉记者，为了倡导居民文明养犬，减少不文明现象，他们想了不少办法，印了文明养犬的“温馨提示”贴到每一部电梯里，每一个通知栏里，制作漫画在QQ群里、微信公众号进行宣传，就是希望居民尤其是养狗的人都能看到，可收效甚微。甚至还在小区专门开辟了一块区域，供室外的狗狗解决内急，可现实情况是，很少有狗到这一区域，倒是草坪里有不少狗粪，甚至，电梯里、道路上也经常有狗粪。

“养犬人不管，我们现在成了‘铲屎官\’。”该物业工作人员无奈地说，其他业主在小区的任何地方发现狗粪就会@他们，他们只能立即安排保洁去清理。

专家加大人力物力严管不文明养狗

“狗的问题，首先是人的问题。”陕西省社科院社会热点专家王晓勇博士接受记者采访时表示，养狗的不文明现象都是养狗者素质的反映，城市里有人养狗本来是无可厚非的，可现在很多养狗的人不太注意自身素质，只顾自身感受，忽略了其实有很多人很怕狗，并不是所有人都喜欢狗。

王晓勇认为，目前养狗的人越来越多，已经到了必须要严格治理的阶段了，如果再不治理的话，可能会对城市带来很多麻烦。虽然西安目前规定，重点限养区内每户限养一只;一般限养区内每户养犬不得超过两只，并实行养犬登记和年检制度，但目前很多犬只并未进行登记，也有很多居民养了不止一条狗。“条例没有被严格执行，说明管理并不严格。”王晓勇建议，政府部门应当进一步重视，细化法规、加大人力物力投入，各级政府、城市管理等部门都加入管理行列。

王晓勇建议，将狗的管理纳入小区管理，相关部门可下放部分权力到小区，比如小区物业可以实行登记制度，像管理车辆一样来管理狗。同时，严格落实办理犬证制度，狗的主人遛狗时随身携带犬证，相关工作人员也可随时查证，如果没有带的话可以处以没收、罚款等处罚，用严格的法规来迫使养狗人文明养犬。

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