城市之门魅力新城 ——西安高铁新城

高铁新城规划图滨河经济发展区效果图高铁经济发展区效果图

西安高铁新城是围绕西安北站打造的城市新区，是西安最重要的城市窗口，随着国家“一带一路”战略的实施，以及西安主城区北拓、西咸一体化进程的深入推进，高铁新城已成为西安打造国际性综合交通枢纽和国际化中心城区的桥头堡。今年初，陕西省委常委、西安市委书记王永康到高铁新城调研时指出，要进一步提高站位、做优品质，努力在追赶超越中走在前列。未央区委、区政府认真践行“五个走在前列”的要求，依托全国一流交通枢纽，发挥高铁‘蝴蝶效应\’，精心谋划区域开发，不断提升建管水平，全力推进高铁新城实现跨越发展。

目前，地区已引入各类项目共35个，其中安置项目6个，商住项目12个，配套项目13个，工业项目4个。地区综合开发1.0版已基本完成，进入了全面聚集优势的新阶段，完全具备走在前列、实现跨越发展的基础和条件。

发展规划

高铁新城规划面积19.4平方公里，规划范围为：北至渭河、东至西铜高速、南至北三环、西至机场高速。其中核心区域3.2平方公里。产业总体布局沿城市联系主方向布置发展主轴线，打造高铁经济和滨河经济双引擎，形成“双核六板块”的产业发展结构。

发展规划-枢纽之城

高铁交通网络方面：西安北站集西安对外开放通道和城市北拓核心节点、西安建设国家综合交通枢纽城市核心、陕西“米”字形高铁网核心于一身，不仅实现了西安到北京、上海等17个城市的通车运营，还将在“十三五”期间加快西银、西渝及关中城际等线路建设。随着全国“八纵八横”铁路网加快建设及今年西成线的开通，西安将实现3小时到达中西部城市群，5小时达到京津冀、长三角，8小时到达珠三角，真正成为贯通南北、连接东西的国内一流综合性交通枢纽。

轨道交通网络方面：共规划5条地铁线，地铁2号线已运营，4号、14号线路正在建设，19号、22号线正在规划；

高速路网方面：通过增设立交出入口，实现与绕城高速、西铜高速、西延高速、机场高速以及西铜快速路的便捷联系；

市政路网方面：规划的“四纵五横”主干路网已建成主要道路14条，核心区“回”字形路网基本建成，次支路网不断加密，地区微循环系统增强。

最终，以西安北站为核心，通过高速铁路、地铁、市政路网、长途客运枢纽、公交枢纽、出租车场、大型复合式公共停车场等各种交通设施的无缝对接，实现高铁新城地区各类交通方式的“零换乘”。

发展规划-宜业之城

高铁经济核心

在高铁经济核心区，将以高铁经济为引擎，带动高铁经济、公共设施配套及居住配套等三大板块，实现以站建城、以住构城、以益启城；

以站建城，就是依托北客站发展高铁物流、高铁商务，带动高铁经济板块发展。

以住构城，就是为高铁经济发展板块配套住宅，带动居住配套板块发展，实现区域职住平衡、产城融合。

以益启城，就是以文景山公园、大型地下停车场、学校及医院等公益设施，带动公共设施配套板块发展。

滨河经济核心

在滨河经济核心区，将结合城市北跨渭河发展的要求，以滨河经济为引擎，带动滨水休闲娱乐、滨河发展核心及特色文创小镇等三大板块，实现以娱乐城、以业兴城、以文营城。

以娱乐城，就是以国际高尔夫球场为主，打造一系列休闲娱乐设施，带动滨水休闲娱乐板块发展。

以业兴城，就是优化渭河南岸用地布局，打造滨河发展廊道及城市发展段，建设河道湿地公园及2公里城市林带，通过金融产业、总部经济，带动滨河发展核心板块。

以文营城，就是活化军工文化，保护生态鸟林，发展汽车营地，打造军工文化小镇；结合草滩古镇、码头文化，打造草滩文创小镇。通过特色产业带动特色文创小镇板块发展。

发展规划-生态之城

“要金山银山，也要绿水青山”。

高铁新城规划深植“绿色”发展理念，借助渭河资源优势，“增绿”、“引水”、“通风”三箭齐发提升地区生态品质。

【增绿】通过绿带、绿楔等引绿入城，将渭河生态绿地引入规划区，构建“多心呼应、轴带串联、绿网交织、多点共生”的绿化体系；突出绿色交通，依托渭河关中绿道和城市风道、景观水系、绿带等，规划绿道36.4公里，构建片区绿道网络。

【引水】打造“蓝绿相间”的生态水系统，形成“一横三纵”的水系干网；改造渭河、幸福河、农三干河、漕运河堤岸利用方式，增加城市亲水空间。

【通风】结合城市主风向，沿机场高速、文景路、西铜高速规划设立三条主风道；沿建元二路、幸福河等城市道路和水系控制多条次风道。周围建筑高度由两侧至风道依次递减，保障风道畅通。

配套设施

地区元朔路、文景路、明光路、河堤路等10条主干道路，元光东路、元凤一路等4条支干道路已建成通车；水、电、气、暖等基础配套设施已随道路建设同步实施到位；地铁2号线已开通运营，地铁4号线、机场线2018年底运营，地铁14号线已开工建设；元朔路110千伏变电站已建成投用；文景山公园、渭河湿地公园已全面开园；西安国际高尔夫球场已经开放营业；城北供热中心已开始供热；元朔路消防站主体完工；长乐一小和2所公办幼儿园已建成投用，其他的医疗、教育等公共服务设施正在按计划加快建设。

拆迁安置

自2008年启动征地拆迁工作，累计完成西三村等15个村子的整村拆迁和23个部分村的征地拆迁，储备土地约15000亩，拆迁面积约431万平方米，累计投入征地拆迁安置资金约43亿元，动迁群众达14000余人。一期12个村的群众已于2015年7月全部回迁，二期3个村的群众预计年内回迁。目前剩余可开发用地5000余亩。

商业开发

高铁新城已经吸引了新加坡鹏瑞利、上海长峰、西安城投、江苏雨润、西安经发等公司在高铁新城投资，在建大型商业开发项目8个，总投资约200亿，总建筑面积约560万平方米。2017丝博会暨第21届西洽会期间，成功与中建、中信、中节能等三大央企以及荣华、恒泰、西安创鸿、西安杨林等四家民企签约，签约项目协议总额达369.35亿元。

管理服务

以保障西安北站安全平稳运营，营造良好区域开发环境为目标，以深化“三个革命”为抓手，深入推行“见事管事、联合执法”管理模式，采取治安防控三方联动（地方、铁路、地铁）、客运站场周边秩序管理“五个结合”等措施，扎实推进城市综合治理，不断提升安保维稳、交通组织、应急处突和旅客服务水平，在全市客运站场管理方面始终走在前列。

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