西安：持续完善顶层设计 不断推动“一带一路”设建设

本报讯（记者付继琪）10月16日，陕西省政府新闻办举办“陕西省‘一带一路’建设五年成就”主题系列发布会第六场，介绍西安市推进落实“一带一路”建设有关情况。

五年来，西安市以申创“一带一路”综合改革示范城市为抓手，出台了《加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》《西安建设丝绸之路经济带新起点战略规划》《加快体统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心的意见》《深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策》等一系列政策文件和年度计划，持续完善顶层设计、不断明晰“一带一路”建设的“线路图”和“时间表”。西安紧扣“一带一路”主题，对外合作全面拓展。依托硬科技“八路军”，成功举办全球硬科技创新大会及西安国际创业大会，树立起了西安全球“硬科技”之都的金字招牌。加快建设“立体丝绸之路”。“西安港”获批国家代码和国际代码并正式启用，与14个沿海沿边港口、口岸建立合作关系；“长安号”常态化运营，实现了从2013年每月一列到仅今年前9个月就开行913列的“井喷式”增长，开行数量、货运总量、重载率保持全国第一。西安咸阳国际机场对51个国家公民实施72小时过境免签，累计开通国内外航线337条，航线网络通达五大洲24个国家，全货运航线已增加至14条，运送旅客和货运量增幅均居全国重点机场前列；

开放体制机制持续优化，聚焦“三化五最”（法治化、国际化、便利化，审批最少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优）目标，持续实施行政效能革命，深入推进“放管服”改革，分8批取消下放452项行政审批事项，今年陕西省2季度营商环境监测考核中，西安市取得了总评第1名的好成绩；向自贸区下放了103项行政审批事项，推出了40余项创新举措，总结形成了24个创新案例上报国家，数量位居全国8个试验区前列。实施自贸区“一口受理、并联审批”商事制度改革和外资准入前国民待遇+负面清单管理制度，实现24小时通关便利化，通关效率提升30%以上。人文交流切实加强。与26个国家的31个城市建立了友好城市关系，与28个国家57个城市缔结为友好交流城市。在四大洲12个国家设立了14个海外侨务工作联络点。

下一步，西安市将以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为遵循，以“三中心两高地一枢纽”建设为支撑，以大力发展“三个经济”为抓手，全面梳理五年来“一带一路”建设情况，坚持问题导向、目标导向和效果导向，强化组织领导、强化顶层设计、强化互学互鉴、强化推进举措、强化任务落实，进一步加快建设丝路文化高地和对外交往中心，不断拓展“海外西安”新空间，切实当好陕西省“一带一路”建设的“排头兵”。

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