古丝路起点的新脉动 西安全面高质量融入“一带一路”

5年来，西安市以现代交通为依托，构建起立体丝绸之路；借助自由贸易试验区、全面创新改革试验区等多层次平台，加快筑起内陆高地；通过举办欧亚经济论坛、丝博会等活动，不断织密西安与“一带一路”沿线的往来沟通。

记者在采访过程中，政府部门、企业、专家学者也为西安市深度融入“一带一路”提出一些思考与建议。他们建议，未来西安市应聚焦特色产业在“一带一路”贸易联通的进一步突破，以文化产业为抓手加快民心相通和资金融通；同时，西安市应借助建设国家中心城市的契机，练好自身内功，不断增强城市的对外吸引力和辐射能力。

“多维交通”塑成“立体丝路”

现代丝绸之路不再是两千年前那条驼铃声声的漫漫长路，而是一条立体多维的宏大经济走廊。依托公路、铁路、航空等多维交通运输体系，西安利用承东启西的区位优势，构建起陆路、空中和网上新丝绸之路，打造立体化的开放通道。

在位于陕西西咸新区空港新城的陕西空港国际快件监管中心内，两条环形国际快件分拣输送线正在有条不紊地忙碌着。在这里，琳琅满目的国外货品都将经过五面光学扫码、CT机扫描、行包检测仪检测，最快在两个小时内就能完成通关，送往千家万户。

快件中心里来自全球各地的包裹只是全球人流、物流在西安聚集的缩影。如今，西安正加速成为新的全球航空枢纽。目前，西安咸阳国际机场共开通赫尔辛基、巴黎、罗马、莫斯科、悉尼等国际（地区）航线58条，通往47个国外城市，航线网络覆盖五大洲；开通了至阿姆斯特丹、哈恩、芝加哥等十余条全货运航线。2017年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量达4186万人次，航空货邮量达到26万吨。

除了依托航空枢纽搭起的一条条“空中丝路”，运行在亚欧大陆上的“钢铁驼队”也不断拉近西安与世界的距离。与2013年相比，“长安号”国际货运班列载货清单上的目的地也不限于中亚地区，更增加了欧洲腹地的多个城市，运营线路已达到10条。

　与此同时，西安市还加快发展跨境电商构建“网上丝路”。西安市商务局副巡视员安建勇介绍，“西安市2017年跨境电商进出口合计470.9万票，同比增长273.71%，已注册跨境电商企业240多家。”此外，由人民银行西安分行倡导建立的“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台也在西安上线，意在通过“互联网＋跨境人民币”搭建一条“人民币网上丝路”。

多层平台构筑内陆高地

去年，被视为现代“西市”的中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称“陕西自贸区”）正式挂牌。今年4月，一批来自日本石川县的“九谷烧”瓷器和轮岛漆器，就通过陕西自贸区探索出的保税展示拍卖方式来到西安。

一年来，陕西自贸区在投资管理、贸易监管、人文交流、现代农业等方面形成77个创新案例。从挂牌成立到今年6月底，陕西自贸区新增市场主体2.12万家，新增注册资本4267.95亿元，国际贸易“单一窗口”和企业走出去“一站式”服务平台进一步完善，单项业务通关平均时间由过去2个小时缩短至40分钟以内。

不仅是自贸区，“一带一路”倡议以来，西安市还借助包括海关特殊监管区、各类口岸、全面创新改革试验区等平台，加速构筑内陆新高地。5年来，西安综合保税区、西安高新综合保税区等多个海关特殊监管区域和西安港进境粮食指定口岸、进口肉类指定口岸、整车进口口岸先后投入运营，让内陆百姓如今也可以便捷地“买全球”“卖全球”。

2016年，国务院批复《西安市系统推进全面创新改革试验方案》。西安市便以全面创新改革试验为契机，加速打造“一带一路”创新中心。西安市发改委副主任施萍介绍，两年多来，西安市在军民深度融合和科技成果转化、科研人员创新激励等方面形成7条拟在全国复制推广的经验。

多条渠道织密沿线交流

不久前落下帷幕的第三届丝绸之路国际博览会上，吸引了来自哈萨克斯坦、英国、马来西亚、菲律宾等全球75个国家和地区、52位政要、1900余名境外嘉宾参会，共举办丝绸之路经济带国际合作论坛、丝绸之路教育合作交流会、2018丝路国际文化产业创新与发展峰会等40余场活动，涉及经济、文化、金融、法律、教育等20多个领域和主题。

西安与“一带一路”沿线国家和地区之间的交流互动正不断加深。西安市主导承办了首届和第三届丝绸之路电影节、西安丝绸之路国际旅游博览会、丝路文化发展论坛、长安与丝路的对话、长安与罗马的对话、丝绸之路共商领导人（西安）峰会、中国西部文博会等活动，探索建立“一带一路”文化、旅游等领域的长效交流机制，不断织密丝路沿线交流。

随着我国与“一带一路”沿线国家在互派留学生、科技文化交流合作、医疗合作、民间及政党交流等方面的积极推进，这些年轻人也成为文化与科学技术交流的使者。为推动沿线大学在教育、科技、文化等领域的合作，西安交大牵头组建“丝绸之路大学联盟”，该联盟目前已吸引35个国家和地区的135所高校加入。

西安交通大学经济金融学院教授、“一带一路”自贸区研究院服务贸易中心主任冯宗宪认为，西安确定为国家中心城市，充分体现了国家赋予大西安带动西部经济发展和向西开放的使命，责任重大。“西安的发展实力还相对不足，还要不断增强以西安为核心的关中城市群辐射带动作用，要进一步把大西安的辐射范围由关中城市群放大到整个西北，建成大西安享誉亚欧大陆的现代国际化大都市。”张骏贺

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