新征程新作为 陆港劲吹“自贸风” 陕西自贸试验区西安国际港务区功能区两周年发展综述

4月17日上午，在西安国际港务区新筑物流基地，开往德国汉堡的中欧班列“长安号”整装待发。

本报记者刘曌琼文/图

4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区迎来了2周岁生日。2年来，陕西自贸试验区结出累累硕果。

先行先试，枝繁叶茂。作为陕西自贸试验区的重要组成部分，按照“开放引擎、创新高地、国际陆港、投资洼地”的总体定位，西安国际港务区功能区乘“自贸东风”，勇于创新、大胆探索，成为开放创新的引领者。

促进贸易便利化

建设开放大通道

4月10日，中欧班列“长安号”再传捷报：今年一季度，“长安号”满意度高达96.91%，位居全国中欧班列第一。2018年，“长安号”实现了重载率、货运量、实载开行量三项指标全国第一。

作为丝路物流大通道上的“实力担当”，“长安号”的成绩正是得益于自贸区改革的红利。

陕西自贸试验区挂牌以来，西安国际港务区便以改革创新理念谋划中欧班列开行事宜，创造性地实施了“强强联合、一企一线、市场化运营”运营新模式，让“长安号”开行量大幅增长。而这一运营新模式也成为陕西自贸试验区形成的创新案例之一。

2018年，西安港铁路口岸监管区和整车进口口岸投入使用后，创造了7天取得口岸检测线资质全国最快、15天全面建成汽车整车进口口岸全国最快、80天实现项目从首次对接到专列抵达全国最快的3个纪录。

通关一体化改革、成立西安知识产权法庭、成立陕西自贸区首家公共法律服务中心……西安国际港务区功能区夯实贸易便利化基础，多措并举促进贸易发展。

深化“放管服”改革

释放自贸区红利

4月11日，在西安国际港务区综合服务大厅自助服务区，记者遇到了正在办理业务的李玲。李玲告诉记者：“这个‘24小时自助信包箱’太贴心了，办业务不用抽号，在任何时间都能自助操作信包箱完成交件和取件，全程只需1分钟。”

深化“行政效能革命”，让信息、数据多跑路，让企业、群众少跑腿。西安国际港务区实施“多证合一、多项联办”，292个行政审批事项纳入“一口受理”，服务效率大幅提升。

“我们大力推行了‘互联网+政务’自贸驿站和\‘政策兑现进大厅’，并推出人脸识别\‘微警认证’系统等。”西安国际港务区政务服务中心工作人员介绍。

自由与便利激活发展的“一池春水”，政策叠加红利让更多企业、行业借着“自贸风”在西安国际港务区找到发展新舞台。

“吸金洼地”名副其实，西安国际港务区借鉴先进经验，加快推进金融便利化，推进内资融资租赁企业试点，支持企业开展跨境融资业务，做大大宗商品线上交易。

鼎盛裕和、陕西财信已被确定为陕西自贸区第一批内资融资租赁试点企业，注册资本和业务规模均超百亿元。内资融资租赁试点工作为陕西融资租赁企业开展不动产租赁业务开辟了路径。同时，陆港集团以境外发债方式进行跨境融资，在香港市场成功发行3年期、2亿美元的境外债券，这是陕西自贸区内企业成功发行的首支外币债券，为自贸区企业利用境外发债方式进行跨境融资提供了借鉴。

经贸合作新机遇

人文交流新平台

围绕临港产业、商贸物流、电子商务、新金融、文化体育健康等主导产业，西安国际港务区还出台了国际招商引资和招才引智“黄金十五条”，量身定制了电子商务、新金融、开放型经济等产业扶持政策。

2018年，西安国际港务区自贸区范围内新增企业2348家，同比增长64.65%；注册资本725.73亿元，同比增长148.92%。其中，外资企业30家，注册资本4.34亿美元；完成试点任务101项，为全年目标任务的146.4%。

在经济贸易发展的推动下，西安国际港务区“一带一路”人文交流合作也迈上了新台阶，实现了区域合作“全面开花”。

打造人文交流新高地。在人文交流合作中，西安国际港务区开展了一系列别具特色的活动：策划组织在陕留学生创业竞赛活动；举办两期“一带一路”商务精英训练营；举办“一带一路”沿线国家铁路专业人才研修班；与乌兹别克斯坦3个城市签署了文化旅游战略合作协议等。

如今，西安国际港务区发展新蓝图“跃然纸上”：以建设内陆自由贸易港为目标，围绕“一带一路”人文交流和经济合作，统筹兼顾、开拓创新，积极开展创新案例培育、加大招商引资力度、持续提升国际化水平、加强自贸区合作交流。

交出亮丽“成绩单”的西安国际港务区功能区将乘“自贸东风”再次扬帆起航。

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