莲湖区行政审批再“提速” 首创八项机制 推动审批监管无缝对接

本报讯（记者廉晶）莲湖区是全省相对集中行政许可权改革试点的首片“试验田”。12月4日，在西安市首个“一枚印章管审批”许可证颁发两周年之际，莲湖区正式发布其独创的审管联动八项制度，推动行政审批监管无缝对接，明年1月1日起，全区140个行政审批服务事项办理流程将再次提速。

“我们在建设新校区办理审批流程时，一般流程大概需要3个月，莲湖区承诺15个工作日完成，实际上只用了5个工作日。”新东方西安学校教学管理部总监闫戈说。据了解，2017年6月，莲湖区被省委、省政府批准，列为全省首批相对集中行政许可权改革试点区县。同年12月4日，颁发了首个许可证，这标志着西安市正式开启“一枚印章管审批”。两年来，莲湖区先后推出全流程法人、自然人生命树、审批服务地图、“踏勘+发证一次完成”、“一网通办+无差别受理”、审管联动八项制度等一批改革措施，随着改革“红利”逐渐释放，全区市场主体不断增长，两年共完成审批6.6万件。

本次发布的2020版事项清单和审管协调联动八项制度，根据两年来的运行经验及群众需求，在审批清单上减少了残疾人证的办理事项，工程建设审批事项也在逐步下放。2020年1月1日起，共有140个行政审批服务事项可在莲湖区行政审批服务局完成全部审批流程。而八项联动制度是在一年多的实践中不断完善形成的“莲湖经验”。据介绍，相对集中行政许可权改革的基本内容是实行审管分离，降低审批门槛。但是审管分离后，如果信息不对称、沟通不及时又会出现管理“漏洞”。八项制度从信息通报、结果抄告、联席会议、监管特派员等方面，全面协调审批局及其他审批部门、监管部门、执法部门之间的关系，实现整个审批监管流程全面、即时进行互动，促进审批监管无缝对接，优化审批流程的同时，又能实现有效监管。

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