风雨砥砺 初心不改 坚守审判三十余载 记雁塔区法院速裁审判庭庭长蒋万利

时光如梭，转眼间，蒋万利已在雁塔区法院工作了36个年头。作为一名老法官，他工作踏实，默默奉献，刻苦钻研，探索创新，历任了该院多个部门的庭长职务，办案数量及各项质效指标均名列前茅。他先后荣立个人三等功两次，个人二等功一次，被市中院评为“优秀人民法官”，被市委政法委评为“践行政法干警核心价值观先进个人”。今年1月，蒋万利被最高人民法院授予“全国法院先进个人”称号。

在司法体制改革过程中，雁塔区法院党组全力破解案多人少难题，不断优化司法资源配置，整合现有审判力量，积极探索实施案件繁简分流，不断创新简案快审、繁案精审工作机制，更好地满足人民群众司法需求。作为速裁审判庭的“掌门人”，蒋万利带领大家“摸着石头过河”，经过不断尝试，大胆探索实践，逐渐走出一条符合雁塔实际的速裁之路，以优质高效的审判工作得到人民群众的充分肯定。

精兵强将

齐心协力提质效

随着辖区经济的不断发展，老百姓法治意识逐渐增强，面对案件数量多、种类繁杂、审判力量不足等问题，雁塔区法院因时而动，重点成立了速裁审判庭，但大部分法官仍对案件可以在几天甚至当天审结持怀疑态度。面对这一情况，2018年8月，蒋万利临危受命，担任速裁审判庭庭长，全面负责开展速裁审判工作。

初到速裁庭，蒋万利做的第一件事就是紧抓队伍建设。在雁塔区法院党组的领导下，蒋万利组建了“1+2+1”团队（1名员额法官+2名法官助理+1名书记员），团队内法官、助理、书记员分工明确、衔接有序，形成优势互补审判合力。同时，他用了一个星期的时间摸清楚速裁庭人员构成、机制运转情况，总体案件、流动案件及每个法官手上的案件数量。

要化解大量案件，速度是关键。对此，雁塔区法院积极围绕“速”字做文章。根据实际情况，蒋万利创立了“三五一”工作法，科学核定速裁案件审理节奏。要求速裁庭的每个团队在收案后三个工作日内联系双方当事人并安排庭审，每名速裁法官每天排庭数不低于五件，在送达阶段由助理根据案情进行举证指引提高一次庭审成功率。各个速裁团队经过不断实践，实现分工协作、优势互补，力争达到质效最优。

高强度的工作催生出了雁塔“速裁”精神。速裁团队法官干警们争分夺秒忙结案，经常自觉放弃周末及节假日休息时间，加班加点，让群众切身感受到案件审理的“速度与激情”。2018年9月，速裁庭法官人均结案数80，比以往翻了一番。到2018年底，人均结案数达120，这也意味着蒋万利带领速裁庭旗开得胜。

“以前案子结了总觉得有一种成功的快感，而现在十几天就能结一个案子，最快的当天就结案了，倒也不觉得是个稀罕事儿了……”速裁庭法官表示。

速裁工作不仅要快，还要质量高。为进一步推动速裁工作的高效化建设，速裁庭实施结案数动态监督，年初即明确全庭全年结案任务，并根据员额法官的人数进行每人每月的任务分解，庭长作为总负责人以周为单位对每个速裁团队的案件周转状态进行监控、指导，每名法官周五向庭长报备本周的排庭数量、结案情况及下周的排庭数量、预计结案情况，以此督促法官高效结案、均衡结案。

蒋万利就像辅导老师一样，帮助每个人分析案件中的难点问题。他也经常对庭里的年轻人说：“你们在我眼里就像孩子一样，孩子做错事，我肯定要批评，但你们学有所获，真正能挑起审判担子，才是我最骄傲的。”

据了解，2017年，雁塔区法院速裁庭全年收案4519件，结案4403件；2018年全年收案9553件，结案9222件；2019年全年收案11583件，结案11253件。该庭全年人均结案1023件，案件平均审理周期为25天，最短审理周期1天。如此骄人审判业绩的背后，是全体速裁庭法官干警辛勤的汗水和对维护公平正义、促进社会和谐稳定信念的坚持。

建章立制

打造速裁团队运转新模式

“以前，一提到简案诉讼，不少人抱怨程序复杂，审限长，跑法院累，等判决也累……那么如何节约审判资源、提高工作效率？如何创新速裁审判管理体制，让群众感受到司法便捷？从这些方面，我们进行了深入的思考。”蒋万利说道。

为实现案件繁简分流，做到简案快审繁案精审，经反复实践，雁塔区法院率先建立了“诉前调解联动机制”，建立诉调对接和繁简分流平台。通过诉前调解团队，在员额法官的指导下，由诉前调解员进行诉前调解，为当事人开辟专用绿色通道，不用排队不用缴费，进行先予登记的简便快捷的纠纷化解方式，有力缓解了立案难、排队难的问题，受到了当事人的一致好评。

“以前，从立案到开庭，起码要等几个月，现在几天就能完成，甚至有些案子不需要进入诉讼程序，在诉前调解中心就解决了，节省了好多时间，也确实方便了老百姓。”日前，来雁塔区法院办事的某公司法律顾问说道。

如何让简案快起来？结合实际情况，雁塔区法院在速裁庭特别设立案件分流室，由案件专职分流员负责诉前调解案件及诉讼案件的登记、分流及立案工作，积极引导当事人选择先行调解或者其他非诉讼方式解决纠纷，根据案件类型特点、法律适用、社会影响、当事人意愿等因素，确定案件的分流方向，同时做好诉前调解向速裁、速裁向后端审判程序转换的衔接工作。

“案件经过分流室就像过筛子一样，这个筛子眼就是繁简分流的标准。”蒋万利如是说。分流室充分发挥“分流器”作用，推动部分案件进入“快车道”，力求在最短时间内解决纠纷，最大限度地降低当事人的诉累，实现司法资源的合理配置，初步实现了“以少量速裁法官审结多数简易案件”的目标，起到了缓解审判压力的作用，提升了法院的社会公信力，被群众誉为“绿色司法通道”。

同时，速裁庭积极创新，通过与银监会、证监会、保监会等金融监管机构进行对接，在全省率先建立诉讼与公证协调服务机制；推进类型化案件诉讼示范模式，从源头进行治理，减少诉讼案件的发生。

特案特办

把群众利益放在首位

在维护农民工合法权益的案件中，蒋万利坚持特案特办，急案急办原则，为涉及弱势群体的案件开通绿色通道，快速办理相关减免程序，优先调解，监督履行，解决了当事人的燃眉之急，大大提高了人民群众对法院的满意度。

“法官，我要立案！”这天，雁塔区法院来了一位姓叶的小伙子。原来小叶是一名油漆工，在工作中不慎摔伤胳膊，多次寻找工程方索赔无果，无奈之下来到法院要求立案起诉。蒋万利了解情况后，跟小叶提出先进行诉前调解工作。

“肯定调解不了，我都找过他们许多次了，如果他们同意，早就给我赔偿了……”小叶说。考虑到从立案到开庭时间较长，并且小叶也急需这笔钱看病，在蒋万利耐心地解释下，小叶最终同意进行诉前调解。

随即，诉前调解员找到工程方，经多次释法明理，对方终于答应给小叶进行赔付。

“我原以为要等好几个月才能有结果，没想到才十来天，法官就帮我要回了救命钱，真是太感谢了……我要给你们写感谢信，感谢你们！”在雁塔区法院速裁庭，小叶看着刚刚到账的5.5万元激动地说道。

“我们每天都会接到类似的案子。调解不仅是民事案件的重要结案方式，更是化解人民内部矛盾、实现案结事了、促进社会和谐稳定的有效途径。调解成功的，自然是皆大欢喜；调解不成的，则直接进入速裁审判程序。”蒋万利介绍道，“老百姓来到法院立案肯定是穷尽其他办法了，我们把落脚点放在为群众办实事上，让经过法官手上的每个案件都有实效，去解决老百姓的实际问题。”

家事国事天下事，纠纷不断；法理情理公信力，止争息诉。

蒋万利就是这样一个对法律崇尚的“痴者”。30多年来，他初心不改，始终坚守在审判一线。

“‘全国法院先进个人’这份荣誉离不开院领导和同事们的支持，对我也是更大的鼓励和鞭策。”蒋万利表示，今后还会一如既往铭记初心，脚踏实地，继续办好手中的每一个案件。

新闻推荐

西安市三中“名校+”工程成绩显著

西安市三中第二分校更名仪式本报讯（记者党运）自2018年西安市组建首批“名校+”联合体以来，“名校+”工程已取得显著成绩...

西安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播西安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。