西安浐灞半岛A10/A15小区 摇号分配地面停车位引争议 业委会：物业此举“非法” 物业：业主与开发商可通过法院认定地库产权

因明年起开发商要对改造提升后的地库停车位收300元/月的“租赁费”，西安浐灞半岛A10/A15小区地面停车位就成为“香饽饽”。11月24日，该小区物业对690个地面停车位公开摇号分配，但小区业委会认为，物业公司此举属“非法”。

>>业主：物业要摇号分配地面车位

根子还是地库停车位产权问题

“以前小区停车，地面80元/月、地库150元/月，但从明年起开发商对地库未购买的停车位要收取300元“租赁费”，再加上80元“停车服务费”，每个月地库停车费为380元；而地面停车位因属于全体业主所有，业主停车只交60元“停车服务费”，这样下来，每个月停车费320元的差价让很多业主接受不了。”11月24日上午8时，西安浐灞半岛A10/A15小区业主向华商报反映称，其所在小区通过摇号方式分配地面停车位，很多人担心摇不中。

据这位业主反映，今年开发商对地库提升改造之后，未购买车位的车主在地库停车要加收300元“租赁费”，这让很多业主接受不了，大家认为小区地库产权应该属于全体业主所有。

有业主表示，他们阻止摇号分配地面停车位一事，看起来是小区地面、地库停车收费不一致问题，其根子还是小区地库停车位的产权问题。

>>业委会：开发商应公布地库成本核算资料

物业摇号分配是非法的

11月24日上午9时30分，华商报记者来到浐灞半岛A10/A15小区正在公开摇号分配地面停车位的现场。二楼会议室内，在业主代表等的见证下，该小区地面停车位摇号正在进行，而会议室外，多名业主要求暂停摇号。辖区派出所多名民警到场维持秩序。

据浐灞半岛A10/A15小区业委会一位工作人员介绍，该小区从收房以来就发现车位配备严重不足，经政府公开信息回复，开发商欠小区2012个车位。

业委会工作人员表示，该小区地下车库是人防车库，开发商认为是他们投资的，所以他们应该受益，但他们从来不给业委会成本核算资料，以证明是他们投资的，而且从人防法、全国好多案例等可以佐证，车库是属于全体业主投资的，所以车库的使用权归全体业主。

浐灞半岛A10/A15小区业委会人员表示，小区物业以摇号方式处置全体业主的车位是“非法”的，该摇号办法业委会没参与，而且从物业通知采用这个办法时业委会叫停，并给政府各部门送递了阻止摇号的材料。

业委会认为，物业公司无权随意处置小区的任何财产及业主的使用权，应收回红线内商铺的停车位（物业一直将此车位外包），物业和业委会一起实勘外围车位有多少，还可以增加多少，统计出具体数据后再由业委会和物业共同制定切实可行的停车管理办法。

“摇号分车位”为啥？

物业通过6大问题给出解释

针对小区部分业主对摇号分配有异议一事，负责浐灞半岛A10/A15小区的物业公司——西安中新嘉业物业管理服务有限公司工作人员就地面停车位摇号分配一事，给出了解释。

1.小区到底有多少停车位？

浐灞半岛A10/A15小区共有多少个停车位？小区物业项目工作人员介绍，浐灞半岛A10/A15小区中，A10小区有住户2601户，业主车辆1200辆；A15住户1950户，车辆950辆。

其中小区停车位分布为：A10小区地下停车位816个，地面停车位371个；A15小区地下停车位304个，地面停车位319个。这一次通过摇号分配的是A10小区、A15小区地面停车位，共计690个。

2.目前小区停车收费多少？

目前小区停车费是怎么收取的？

小区物业人员介绍，因这两个小区地库此前只是硬化地面，除长租车位外，开发商对其余车位未收取“租赁费”。为缓解小区停车拥堵，物业也安排部分车辆直接停在地库停车位上。

物业公司按照省物价局收费文件，对地库停车位按照150元/月、地面停车位80元/月收取“停车服务费”。2021年物业公司将会执行西安市发改委最新的收费价格。

3.明年小区停车费要涨价？

业主问及，明年小区停车费是不是要涨价？对此，该小区物业人员解释，其实“停车服务费”是降了。

根据刚刚出台并于2021年起实施的《西安市物业收费服务管理办法》：住宅小区停车服务费调整为室内停车场一类80元/车位·月、二类60元/车位·月两个类别；露天机动车停放场所不分类别，停车服务费调整为60元/车位·月。

工作人员介绍，明年起该小区“停车服务费”从现在物价部门规定的150元/月，将分别降为室内80元/车位·月、地面60元/车位·月。

该工作人员表示，无论是以前省物价局出台的收费办法还是市发改委最新出台的《物业收费服务管理办法》，里面都规定很清晰。地库停车位有产权的，业主仅交纳“停车服务费”，无产权车位，此外，还要给建设或投资方“租赁费”。

对该小区业主认为小区停车收费涨价的问题，她解释，此前该小区地库是硬化地面，开发商一直未收取“租赁费”，业主们在地库停车，也只交纳了“停车服务费”。因业主多种渠道持续反映小区地库条件差，管理混乱，今年开发商对A10小区、A15小区地库停车位花了几百万提升改造，委托第三方对地库停车位进行专职管理，明年起，停放地库的租赁车位车辆，将收取300元/月·车“租赁费”。

工作人员认为，业主所称的停车费涨价，其实就是开发商从2021年起，对地库未售车位所收取300元/月·车的“租赁费”。

4.小区地库车位产权到底归谁？

那么浐灞半岛A10小区、A15小区地库停车位产权到底归谁？

小区物业项目工作人员表示，对小区地库停车位的产权归属，物业公司不做回答，因为这是业主与开发商之间的纠葛，当事双方可以通过法院进行认定产权。

华商报记者拿到的西安浐灞生态区自然资源和规划局2020年5月22日出具的一份《关于浐灞半岛A10区地下车库管理等网上信访事项答复意见书》显示：“A10小区地下车位，属于人防车位，该车位没有产权，无法出售但可以出租。”

对于人防车位，根据《中华人民共和国人民防空法》第五条规定：人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。开发商投资建设了小区的人防工程，其人防车位的管理收益归开发商所有，开发商可以转让或出租人防工程的使用权。

5.为何通过摇号分配地上车位？

根据物业提供的数据，该小区地库、地面停车位现有数量和现有车辆数相差并不大，那为何还要通过摇号分配地面停车位呢？

工作人员表示，目前小区地面上停车位数量有限，报名业主又比较多，因此采取摇号是较为公平的分配方式。

有业主质疑：为何不多划一些地面停车位？

工作人员解释，这一次A10小区、A15小区地面停车位划定，也是考虑到消防安全等因素最大限度划定的。该小区中的A15小区，因为消防车通道宽度不足，设置不符合要求，在今年的6月22日、8月26日连续被消防部门责令限期整改，今年9月份，同样因为消防问题，该物业还被处罚1万元。

那么小区物业公司公开对地面停车进行摇号分配，是否告知了小区业委会呢？

工作人员介绍，其实早在2019年，针对地面停车堵塞道路，存在消防隐患就已经与业委会对接、协商，今年也多次与沟通、协调，但到底怎么弄业委会一直不表态。

工作人员称，就车位分配问题，很多业主聚集到社区请求帮忙协调，社区组织了物业公司、金融园办、房管局、业主代表等一起开协调会，物业公司采纳了协调会的建议，为保证公平，采取摇号分配方式对地面停车位进行摇号。

6.未摇中号的车主停车如何解决？

工作人员介绍，地面停车位产权是全体小区业主所有，因此参与A10小区、A15小区地面停车位的均要求是小区业主，租住户不在摇号范围。

对未摇中地面停车位的业主，后续还在开发商小区配套商业区域范围，为A10小区、A15小区共挤出170个车位，再次进行摇号，收费和小区地面停车位一样，都是60元/月·车。

工作人员表示，其他剩余的未摇中车辆，业主可持房产证到A12小区登记进行停车，满足小区业主停车需求。华商报记者 陈思存

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