埋头苦干迎全运 砥砺奋进新征程浐灞生态区以十项重点工作为抓手全面推动高质量发展

城市因水而兴。因浐、灞两水相会而得名的浐灞生态区拥有着丰富的滨水资源。浐灞生态区成立以来，始终坚定不移走生态优先、绿色发展之路，如今的浐灞生态区河湖环绕，公园点缀，面貌焕然一新，1200公顷水面、2000公顷园林和六大生态公园诠释着绿色新西安的浐灞样板，形成了“人、城、水、绿”和谐共生的美丽画卷，成为西安面向世界的一张“绿色名片”。

2020年，浐灞生态区按照“目标再提高、任务再增加、标准再提升”的总要求，以十项重点工作突破带动整体提升，统筹抓好疫情防控与经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，重点项目拉动投资高位增长，重大基础设施建设取得突破进展，生态环境质量持续好转，文化旅游融合发展步伐加快，民生福祉得到明显改善，人民群众幸福感、获得感不断增强。

绘就生态底色

开启文旅融合新时代

作为全国首个以生态命名的开发区，浐灞生态区始终坚持“生态优先、绿色发展”。2020年浐灞生态区全速推进29公里“三河一山”绿道建设，高质量推进38个绿化提升项目及“十四运”会17条迎宾线路绿化建设，建成绿道12.5公里，新增绿地面积18.24万平方米，提升改造绿地面积110万平方米，新增绿地广场3个、提升改造绿地广场2个。

2020年，浐灞生态区持续开展全域治水碧水兴城三年行动，浐灞河治理工程取得阶段性成果，启动第十二污水处理厂PPP项目建设，浐灞河及人工湖水系水质均稳定达到地表水Ⅳ类，空气质量优良天数、PM2.5、PM10、空气质量综合指数均较上一年有明显改善，“蓝天、碧水、净土”保卫战成效显著。

优美的生态环境绘就了城市发展的底色。浐灞生态区坚持“生态+文化”的特色发展定位，以“文旅+”促进多业态跨界融合，形成了“生态+文旅+会展+演艺+体育”的发展新模式。

灞柳迎送、世园晨曲、长安塔影、月光宝盒、湿地观鸟、落日彩虹、丝路演艺和千古情缘的“浐灞八景”让人流连忘返；华夏文旅《驼铃传奇》秀和宋城演艺《西安千古情》两大文旅品牌交相辉映，为西安旅游市场注入新活力；2020年世界文化旅游大会、“千年古都·常来长安”2020浐灞文旅商云集活动暨生态文旅新场景发布会、全民全运、同心同行，“丹青画西安·最美绘浐灞”等千余场文旅活动，打响了浐灞生态文旅名片。

同时，浐灞生态区凭借良好的生态环境，成功举办了西安市首届全民健身大会公开水域游泳比赛（社会组）、雁鸣之路夜跑、“喜迎‘十四运’，巾帼文明行”健步走、2020年陕西省群众足球乙级联赛（浐灞赛区）等多项赛事活动，吸引了许多市民群众参与其中，掀起了一轮又一轮的全民健身热潮。

彰显“浐灞速度”

全力加载“十四运”配套建设

作为全市迎接“十四运”的主战场及核心区，浐灞生态区承担了124项任务，总投资量130亿元，排在全市各区县、开发区第一位。浐灞生态区每周召开迎“十四运”工作专题会，及时传达市委会议精神，对重点任务实行周碰头、月研判，着力解决存在问题，推动各项工作迅速推进，全力迎接“十四运”，坚决做到只留经典、不留遗憾。

2020年，浐灞生态区先后建成通塬路跨东三环桥、通塬路跨浐河桥、金茂一路跨浐河桥、欧亚一路跨浐河桥4座桥，加速畅通了两河四岸；香槐六路跨灞河桥、锦堤六路下穿灞河隧道正在加紧建设中，计划“十四运”会开幕前全部完工，大幅缩短行政中心片区和三中心片区之间通行时间。浐灞片区35条道路快速建成，78.38千米架空线缆全部落地，6条背街小巷提升改造全部完成，5条断头路全部打通。

城市征迁,腾的是眼前空间,谋的是长远发展,改善的是人民生活。2020年，浐灞生态区围绕“十四运”服务保障、会展之城建设等重点工作，启动16个村拆迁改造工作，征迁土地约7000亩。其中，奥体中心轴线灞河左岸片区2.2平方公里村庄拆迁仅用时两个半月，爱菊豆制品厂拆迁提前一周完成拆除任务，创造了“浐灞速度”，体现了“浐灞担当”。

浐灞生态区树牢“以项目建设看发展论英雄”理念，攻坚克难、担当奋进，通过重点项目“加速跑”提升产业能级，推进区域发展。正在建设中的西安国际会展中心二期展览中心重型展厅、西安国际会展中心二期进博馆、陕西数字出版基地、丝路国际文化艺术中心、自贸中心等项目，让灞水之滨焕发出蓬勃的生机活力，浐灞正展现着现代活力新西安的无限动能。

聚焦新兴产业

点燃绿色经济新引擎

2020年5月，被大家亲切称为“月光宝盒”的西安国际会展中心和西安国际会议中心惊艳亮相灞河之畔，先后举办了西安车展、西部数字经济高峰论坛等100多场有影响力的展览活动和会议活动，荣获“2019-2020年度中国十佳会展名区”、2020年度全国会展业“金樽奖”最佳品牌会展城市奖等多项荣誉，成为全市会展经济发展的重要引擎和城市新地标。

2020年，浐灞生态区丝路会展产业园启动运营，引进会展企业80余家；搭建会展行业大数据平台并上线运营，建立会展产业数据库和运营智库；推动滨河两岸高端酒店集群等配套设施建设，不断完善会展产业链，初步构建了会展产业链，“会展+”经济带动效应逐步显现。

浐灞生态区还围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，数字经济、科创产业厚积薄发，培育和引进了一批人工智能、大数据、云计算等新经济、新业态，成为西安市人工智能产业发展示范区、首批省市级数字经济试点示范区。

目前，浐灞生态区拥有腾讯双创小镇、丝路国际创意梦工场等双创载体45个；携程集团西安公司等经济百强企业落户浐灞；搭建“通丝路”跨境电子商务人民币结算服务平台。同时，浐灞与携程集团建立战略协议，与腾讯集团共建腾讯众创空间。引进或培育数字经济企业约154家，聚集各类数字领域专业人才2000多名。

一直坚持“生态化、国际化、产业化、城市化”发展方向的浐灞生态区，正在逐步实现“水岸景观”向“水岸经济”的转化升级，数字经济活力凸显，“数字经济产业化，产业经济数字化”的局面正在逐步形成。

构建开放格局

打造国际交流会客厅

近年来，浐灞生态区不断深度融入共建“一带一路”大格局，以陕西自贸试验区浐灞功能区建设为引领，构建国际交往门户经济新格局，紧紧围绕“金融创新、人文交流、会议会展、对外贸易”四大产业定位，打造具有浐灞特色的国际平台，不断提高对外开放水平，扩大开放半径。

西安“一带一路”商务中心作为浐灞自贸功能区经贸往来和人文交流的重要平台，通过多国别“云互动”、外国使节“云推介”、跨国“云签约”等方式，加强与“一带一路”沿线国家的经济合作与人文交流，助推对外贸易产业链优化升级。目前，西安“一带一路”贸易之家汇集了42个国家5000多种特色贸易商品，同步宣传和推介各国国家形象、重点招商引资项目，充分发挥了“外事+外交+平台+资源”的聚集优势，以创新模式促进投资贸易便利化。

作为首个主打跨境电子商务人民币结算的服务平台，“通丝路”跨境电子商务人民币结算服务平台完成了俄文版网站开发上线，不断改版升级，已成功入驻企业174家，数千件陕西特色产品在线展示，“通丝路”平台出口站点企业已覆盖陕西80%的县域地区，出口产品达200余种，跨境人民币结算额达1590万元人民币。

增强民生福祉

建设幸福宜居生态城

浐灞生态区始终着力解决人民群众所需所急所盼，让人民群众获得更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。一直以来，浐灞生态区坚定教育优先战略，坚持把促进教育事业发展作为头号民生工程。2020年，浐灞生态区新建学校幼儿园20所，建成开学4所，提升18所，新增学位7560个，此外，2021年将投用的10所学校主体结构全部封顶，可新增学位11250个。通过委托管理、一长多校、结对提升等合作办学的模式，引进成熟“名校”经验，开展深度合作，组建“名校+”教育联合体15个，扩大优质教育资源覆盖面，优化教师队伍，提升办学质量。

浐灞生态区积极开展“送政策、送服务、送保障”及“五大专项”等活动，率先在全市范围内设立“水电气暖”综窗，加快“一网、一门、一次”建设，推出37个“一件事套餐”，累计办理5733件，精简材料14%，压缩时限比例18%，减少跑动次数比例95%；启动“交房即交证”改革，极大缩短房产证办理时间，让群众享受改革红利；同时，建立跨区通办事项机制，联合高新区、经开区、港务区推行政务服务事项“四区通办、一次办成”新模式，全力打造“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”的营商环境。

2021年，浐灞生态区将继续坚持新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，实施“生态立区、产业兴区、创新强区、开放活区、幸福满区”五大战略，以产业园区建设、重大项目招商、基础设施提质、生态示范突破、民生全力保障为主要抓手，推动区域经济实力再上新台阶、产业发展实现新突破、生态文明建设实现新进步、对外开放迈出新步伐、城市品质得到新提升、民生福祉达到新水平、绿色发展进入新高度，为建设成为国家黄河流域及西部大开发生态文明新示范、陕西现代生产性服务业高质量发展新高地、西安国际化大都市对外开放新区域努力奋斗，努力建设生态西安、美丽西安的浐灞样板，奋力谱写浐灞新时代追赶超越新篇章！文/郭旭

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